吴连合

现阐述发展型资助的基本概念和特点，揭示当前资助育人存在的问题，包括育人理念前瞻性不足、资助运行机制不健全、资助育人精准度不高、心理帮扶效果欠佳及德育功能发挥不足等。同时，有针对性地提出树立发展型资助育人理念、健全资助管理机制、完善精准资助体系、实施多维度育人等具体举措，旨在推动发展型资助育人高效实施，促进高职院校学生全面发展。

发展型资助概述

发展型资助基本概念

相较于以“奖、助、贷、勤、免、补、减”为核心、侧重经济帮扶的“保障型资助”，发展型资助是在其基础上演进而来的新理念与新模式。其核心在于以促进家庭经济困难学生自我成长、成才为行动导向，根据学生内在需求和成长发展规律，融合物质帮助、道德浸润、能力拓展和精神激励，旨在通过创设平台，激发学生主体性，提升其综合素质与技能，最终实现自我救助与可持续发展。

发展型资助的特点

与保障型资助相比，发展型资助主要有以下三方面特点。

一是突出学生主体性。保障型资助使学生处于被动接受资助的状态，容易让学生产生“等”“靠”的依赖思想。发展型资助将学生从“被动受助”转变为“主动发展”，激发其内生动力和克服困难的信心，促使其主动提升自身能力。

二是体现帮扶差异性。发展型资助在解决共性经济困难的基础上，针对学生的困难原因、性格特点、能力差异和实际需求，提供不同形式和内容的帮扶，实现共性与个性的统一。

三是坚持发展性。发展型资助以培养学生的综合素质和可持续发展能力为导向，通过学业辅导、就业培训、精神激励等多元化途径，助力其在校成长以及未来在社会立足，真正助力学生实现可持续发展。

资助育人存在的问题及成因分析

资助育人理念前瞻性不足

1.资助育人理念理解不充分

一是重物质帮助，轻能力培养。当前，部分资助工作者受传统观念影响，仍将资助局限于物质帮扶，对能力培养、精神激励、道德培育等方面不够重视。二是认为资助工作只是资助部门的职责，与其他部门无关，导致各部门协同不畅，使得能力培养、精神激励等资助项目的实施受限。三是重资助对象识别，轻资助项目适配。当前，研究和实践主要聚焦资助对象的识别，对资助项目的适配不够重视，未能根据受助学生的个性化需求提供有针对性的资助项目，降低了资助育人的实效性。

2.学生主体意识匮乏

一是部分高职学生存在“等补助、要补贴”的依赖思想，安于现状，不愿通过劳动实现自立自强。这源于长期认知偏差，导致学生对资助产生依赖，忽视资助的现状与未来发展，缺乏参与主动性。二是学生缺乏主动规划意识。高职院校学生自我教育意识薄弱，习惯被动接受教育，部分学生虽有规划学业或就业的意愿，却未付诸实践，无法适应社会对技能型人才的动态需求，限制了育人深度。

资助运行机制不健全

1.监督缺位

一是资助政策中缺乏对资助监督的具体指导意见，对发放后的资助资金使用情况也未进行跟踪调查，不利于规范困难学生资助资金的使用。二是对助学贷款缺乏有效监督。当前，虽有防止助学贷款失信的相关措施，但收效甚微。三是对资助执行者的监督缺位。缺乏对执行者操作规范的有效监督，如在资助对象的识别过程中，执行者可能加入个人情感因素，这不利于资助工作的客观公正开展。四是缺乏第三方监督。现阶段的资助监督缺乏社会上的第三方参与，可能引发社会对资助资金使用的质疑。

2.评价偏颇

一是考核评价标准单一。校资助中心制定的考核评价标准大多采用单一的绩效考核指标，未充分考虑各二级学院的差异和特色。二是评价方式重书面成果材料，轻资助过程实效和育人效果评估。由于大部分评价方式是根据上级部门要求的模块提供成果材料，在资助过程中，部分执行者过于关注书面材料的整理归档，而忽视资助过程实效和育人效果评估。

3.反馈不畅

一是意见反馈渠道和方式亟待完善。学生和资助工作者的反馈渠道有限，对于资助的意见和建议无法及时反馈，时效性较差。二是资助工作者重资助资金的发放，轻资金发放后对学生资金用途的跟踪反馈。虽然资金使用属于学生的私人领域，但如果学生缺乏合理的资金规划、正确的消费观和价值观，就容易导致非理性消费，不利于学生自立自强意识的养成。

资助育人精准度不高

1.学生认定不精准

一是信息收集与核实不全面。学生家庭经济数据常因隐私顾虑或材料造假而出现失真情况，导致认定依据不充分，使得部分真正困难的学生被遗漏，而非困难学生被误纳入资助范围。二是认定过程存在主观性。认定主要依赖辅导员或评议小组的人为判断，缺乏统一量化标准，易受个人经验或人情关系干扰，影响认定公平性。三是动态监测机制缺失。学生的经济状况可能因家庭变故或突发事件而发生变化，但认定结果多基于入学时的一次性评估，缺乏定期复核和更新。四是技术支撑不足。缺乏大数据或信息系统的支持，无法整合多源数据，难以实现精准匹配。

2.学生帮扶不精准

一是需求匹配偏差。帮扶方案存在同质化问题，未结合学生个体差异（如专业特长）定制发展性支持。二是动态响应滞后。多数帮扶仅停留在入学初期的物质资助，未建立学业进度跟踪机制，难以及时捕捉学生发展过程中涌现的新需求（如专转本辅导），导致帮扶内容与学生阶段需求脱节。三是资源整合不足。经济资助与能力提升资源割裂，勤工助学岗位技术含量低，难以提升学生的核心竞争力；企业合作项目未精准对接困难学生群体，优质资源未能触达最需要的学生。

心理帮扶效果欠佳

1.心理引导不到位

一是筛查机制粗放滞后。心理评估依赖入学普查或被动申报，缺乏动态监测工具，导致隐性心理问题（如就业焦虑）难以被及时识别。二是干预模式同质化。帮扶多集中于经济支持与泛化团体辅导，未结合高职院校学生发展痛点定制方案。例如，工科生面临技能竞赛压力时，缺乏针对性认知行为训练介入。三是能力建设维度缺失。过度聚焦心理危机干预等补救性教育，忽视学生“发展型心理素养”的系统培育。例如，困难学生普遍存在职业自信不足、抗挫能力弱等问题，缺少系统化的韧性培养课程与实践项目支撑。

2.心理健康教育不充分

一是心理咨询服务开展较少。高职院校困难学生对提升自信心、增强心理素质有迫切的内在需求，但高职院校在资助过程中开展的心理咨询服务较少，难以发现学生的心理困难，弱化了对学生的心理健康教育。二是心理专业人员不足。心理专业人员短缺，进一步加剧了学生心理健康教育工作滞后的局面。

德育功能发挥不足

1.学生感恩意识淡薄

一是学生虽有一定的感恩之心，但未转化为主动提升自我的实际行动。二是在参加志愿服务活动以帮助他人方面，部分学生积极性不高。

2.学生诚信问题凸显

一是存在虚报信息申领助学金的现象。二是部分申请助学贷款的学生毕业后并未依照承诺按时还款，错误地认为自己已经毕业，学校无法对自己进行约束，即便自己有一定的积蓄也不愿还款。

发展型资助育人对策

树立发展型资助育人理念

1.增强学生主体意识

一是要充分尊重困难学生。困难学生相较其他学生属于弱势群体，因此平时与困难学生相处时，需尊重其人格尊严，避免产生偏见。二是从他们的角度出发，设身处地为他们考虑，充分理解困难学生的实际困境。开展帮扶工作时，要充分了解学生主体的真实意愿、实际问题和实际需求，同时重视学生的反馈意见，发挥学生的主观能动性。三是要用发展的眼光看待困难学生。对其取得的进步要多给予肯定和鼓励，调动其积极性，助力其实现“自我救助”。四是鼓励学生参与资助管理与决策过程。可以设立资助管理委员会等组织机构，让学生参与到资助政策的制定、资助对象的评选等环节中，增强学生的主体意识。

2.坚持可持续发展理念

坚持可持续发展理念主要体现在整体性和持续性两方面。

在整体性方面，一是发展型资助将学生资助工作贯穿高职院校办学治校、教育教学及学生成长成才的全过程，凸显了其整体性。二是发展型资助是以学校资助管理部门为引领，各部门相互配合的整体。学校各部门人员需相互协作，形成合力。

在持续性方面，要以学生当前的发展为基础，最终着眼于学生的未来发展，重视学生能力、社会关系、素质和个性的发展。要认识到学生最终要步入社会，不能只追求短期效果，而要关注其可持续性。

健全资助管理机制

1.完善一体化的监督机制

一是完善资助工作的全程监督。对资助工作进行全程监督，做到事前预防、事中透明和事后跟踪。

二是多部门协同联动监督。首先，国家财政部门和教育部门要加强对资助工作的日常巡查。其次，要完善高校内部监督体系，加强各部门之间的联动。例如，校资助中心、财务处、各二级学院和学生要相互配合，共同对资助工作进行监督。

三是具体监督项目上要重点关注助学贷款。对于助学贷款，必须落实政府提出的相关措施。例如，对于毕业后不按时还款的学生，要将其拉入黑名单，拒绝其一切贷款申请。

四是引入第三方监督。例如，引入审计事务所，对资助资金流向进行独立审计；或充分发挥校友会和家长委员会的作用，让公众参与监督。

2.建立多维度的评价机制

一是构建多层次的评价指标体系。首先，建立普适性指标，直观呈现学生发展情况。其次，制定具有学校自身特色的特殊评价指标，最终形成“普适性+特殊性”的多层次评价指标体系。二是评价要重点考量资助过程实效。要彻底改变以往资助工作重材料成果而轻资助过程的现象，将过程实效因子纳入评价指标体系。

3.构建交叉式的反馈机制

一是拓展资助反馈的渠道和方式。例如，线下设立资助小信箱，支持匿名反馈资助中的问题；线上在新媒体平台设置留言板栏目，实现详细信息的便捷反馈。

二是加强对学生资助资金用途的跟踪反馈。在硬性约束方面，可以选拔班干部担任“资金使用观察员”，通过日常接触记录受助对象的消费动态，对其进行动态监测。在软性引导方面，可以引导学生制订资助资金使用计划，明确资金用途。

完善精准资助体系

1.精准识别困难学生

一是强化数据收集与验证。借助大数据技术，整合多源权威数据（如征信、民政、残联等系统数据）与校本信息（校园卡消费情况、学业表现等），通过交叉验证模型核验学生家庭经济状况；同步推行“线上申报+线下抽查”（如随机家访），降低学生隐私顾虑与材料造假风险，夯实认定基础。二是优化认定标准。构建动态量化指标体系，纳入消费行为、学业风险、家庭变故等核心因子，替代主观评议，生成客观困难指数，减少人情干扰。三是建立动态监测系统。开发智能资助平台，自动抓取消费记录等实时数据；设置定期复核（每学期一次）与突发事件响应（如家庭成员重病自动触发复审）双轨机制，实现困难等级动态调整，确保资助精准匹配学生实际情况。

2.精准帮扶困难学生

一是实施个性化帮扶计划。基于学生专业、职业规划等差异，定制发展性支持方案，如技能培训和实习推荐，提升需求匹配精度。二是建立动态需求跟踪系统。设置学业进度监测机制，定期评估学生需求变化，及时提供专转本辅导等支持。三是整合优化资源平台。打通经济资助与能力提升资源之间的壁垒，提升勤工助学岗位质量，将企业合作项目精准对接至困难学生群体。

创新育人方式，实施多维度育人

1.加强心理帮扶

一是建立智能化动态监测系统。整合学生学业、消费等数据，开发预警模型，实现对隐性心理问题（如就业焦虑）的早期识别，确保高危学生及时得到干预。二是推行定制化心理帮扶方案。针对职校生发展痛点（如技能竞赛压力），引入针对性认知行为训练和生涯教练指导服务，减少同质化干预。三是加强发展型素养培育与服务供给。增设韧性培养课程和实践项目，提升学生的职业自信与抗挫能力；同时，增加专业人员配备，或对辅导员进行相关培训，以弥补心理咨询服务不足。

2.强化德育功能

一是建立感恩实践机制。将志愿服务与学生能力提升结合，要求受助学生参与校内外服务项目，通过服务换取积分或优先资格。二是完善诚信管控与激励机制。运用大数据核验助学金申请信息，严格查处虚报行为；对于按时偿还助学贷款的学生，提供职业发展支持。三是强化职业自强项目。设置校内勤工岗位和职业实训机会，如企业实习、竞赛参与等，促使受助学生提升自主能力。

3.拓展育人活动

一是以爱国主义教育活动深化感恩教育与责任担当教育。资助体现了国家对困难学生的关怀与帮扶，通过开展爱国主义教育活动，让困难学生知恩感恩，增强其民族认同和爱国情怀。二是以诚信教育活动筑牢价值观基础。开展诚信教育活动，不仅有利于学生树立正确的世界观、人生观和价值观，还能强化德育功能。三是以心理教育活动为保障。在高职院校百万扩招的背景下，如何围绕“立德树人”构建德技并修的发展型资助育人体系，成为提高职业教育吸引力的重要思考方向。学生积极健康的心理状态是落实“立德树人”根本任务的重要支撑，因此，要重视学生的心理健康教育，开展形式多样的心理素质提升活动。

（作者单位：南京交通职业技术学院）