王蕾

随着数字技术的迅猛发展和信息传播方式的深刻变革，传统广播电视媒体面临严峻挑战。北京广播电视台（以下简称“北京台”）作为首都主流媒体，通过系统性变革率先突破发展瓶颈，其转型路径具有重要的研究价值和示范意义。现旨在深度解析北京台的转型战略与实践经验，揭示传统广播电视媒体（以下简称“广电”）向新媒体成功转型的内在逻辑与实施路径，为推进媒体深度融合提供理论思考与实践参考。

在这个信息爆炸的时代，数字技术的飞速进步已经深刻改变了传统的信息传播模式。随着新媒体的崛起，作为曾经的信息传播主力，传统广电正面临前所未有的挑战，用户流失、广告收入下滑、影响力减弱等问题日益凸显，其生存与发展面临着严峻的挑战。为了应对这些挑战，党中央提出“推动媒体融合发展、建设全媒体”的战略部署。这一战略不仅是对传统广电转型的方向指引，更是对其生存与发展的必然要求。在这一背景下，传统广电的转型已不再是可选项，而是关乎其生死存亡的必选项。

在媒体融合的背景下，广电面临多方面的转型压力。一是内容方面，短视频、直播、VR等成为主流，但广播电视台受制于传统制作流程，灵活性和创新性不足。传统的“我播你看”模式被交互式、碎片化的内容取代，需转向“用户参与式生产”（UGC+PGC）。更甚者，优质内容被新媒体平台高价争夺，自制能力弱的电视台可能沦为内容“搬运工”。二是技术方面，广电所采用的线性播出、单向传输等技术，已难以满足受众的互动化、移动化需求，亟须投入大量资金升级为IP化、云平台、AI推荐等系统。短视频平台（如抖音）、流媒体（如Netflix）已占据技术高地，广播电视台在算法推荐、用户体验等方面存在明显滞后。三是受众方面，年轻群体转向社交媒体、视频平台，传统广电受众规模持续收缩（如央视收视率逐年下降）。品牌广告投资方通过抖音等平台转向精准定向投放。四是人才方面，缺乏复合型人才（如全媒体记者、数据分析师），传统编导、播音员技能与市场需求脱节，且传统广电仍以收视率、播出量为指标，尚未将传播量、互动率等新媒体维度纳入指标。五是市场方面，地方广电受限于行政区划约束，内容覆盖与市场影响力主要集中于本地，难以形成跨区域的全国性竞争力；同时，作为承担舆论引导职能的媒体机构，其须严格落实导向管理要求，但市场化转型又要求灵活应对竞争，两类要求的协同平衡存在较大难度。

针对以上诸多问题，将在后文展开梳理。在众多地方广电中，北京台作为首都主流媒体，凭借其独特的区位优势和政策资源，率先进行了系统性变革，成功突破了发展瓶颈。其转型路径不仅具有重要的研究价值，更为其他传统广电提供了示范和借鉴。

转型动因：传统广电面临的多重挑战

政策驱动与生存压力

国家层面，对媒体融合的战略部署构成了北京台转型的政策基础。自2014年以来，中央全面深化改革委员会（领导小组）会议多次通过相关政策文件，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。特别是在2020年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，明确提出要推动主力军全面挺进主战场，以互联网思维优化资源配置，把更多优质内容、先进技术、专业人才、项目资金向互联网主阵地汇集。这种政策刚性要求成为北京台转型的外部驱动力。与此同时，传统广电面临着严峻的生存危机。广告收入的持续下滑和年轻用户的大量流失，使得北京台必须进行转型，以适应新的市场环境和用户需求。

一些共性的问题包括但不限于以下四方面。一是财政支持与市场化生存的矛盾。传统广电依赖的财政补贴逐年减少（如2023年以来，多地市级广电财政拨款削减），但转型投入（如融媒体中心建设）需自筹资金。二是创收政策限制。作为事业单位，传统广电在广告经营、资本合作等环节需多层审批，错过市场机会（如直播电商需规避“有偿新闻”红线）。三是退休人员养老金、设备折旧等成本由广电自行承担，而互联网则可轻装上阵。四是核心岗位人员属于事业编制，无法按绩效淘汰或高薪引进互联网人才。受事业单位工资总额限制，难以匹配市场化薪资（如优秀制片人跳槽至视频平台，薪资翻倍）。同时，传统“记者/编辑职称”体系不认可新媒体运营、算法工程师等岗位，影响人才晋升。

广电的政策困境本质在于“体制惯性”与“转型急迫性”之间的冲突。未来，可能需通过差异化政策设计（如对主流媒体与商业平台分类管理）、央地协同改革（如中央财政支持地方广电云平台建设）等方式，在确保舆论安全的同时释放转型活力。政策松绑的节奏与力度，将直接影响广电能否在媒体融合中重获竞争优势。

技术迭代与传播革命

技术革命对传统广电的单向传播模式构成了根本性挑战。5G、人工智能、大数据等技术的应用彻底改变了内容生产与传播方式。北京台敏锐意识到技术不是可选工具而是转型核心引擎，通过引入人工智能技术重构生产流程，提升短视频生产效率，进而抢占超高清领域技术制高点。技术迭代是广播电视台转型过程中最直接、最迫切的挑战之一。传统广电的技术体系建立在单向传播、线性播出的基础上，而媒体融合时代要求其快速适应移动化、智能化、交互化的技术趋势。以下是技术迭代带来的主要挑战及具体表现。

传统技术体系与新媒体需求的脱节主要表现在以下两方面。一是单向传播与双向交互之间的矛盾。传统技术依赖卫星、有线电视网等单向传输系统，用户只能被动接收内容，无法实现实时互动（如点赞、评论、弹幕）。短视频、直播等平台通过实时交互增强用户黏性，使传统广电的“我播你看”模式失去竞争力。例如，央视春晚尝试接入“微信摇一摇”互动，暴露自有技术平台功能不足。二是线性播出与按需点播之间的矛盾。传统技术下，节目按固定时间表播出，用户错过即无法回看（地方台尤其严重）。当下用户习惯Netflix、爱奇艺等平台的“随时点播”，广电的DVR（数字录像）技术体验落后。

技术迭代对广电的挑战不仅是“工具升级”，更是生产关系的重构。能否突破“重硬件轻软件”“重播出轻运营”的传统思维，将决定其能否在算法驱动、云原生的媒体新时代找到生存空间。未来，广电的技术路线选择（如全面上云、AI中台建设）或将成为其转型成败的分水岭。

市场格局与用户变迁

新媒体平台对传统广电形成了全方位的市场挤压。商业平台凭借灵活的机制、海量的内容、极致的用户体验迅速抢占市场。用户需求已从单纯的信息获取转向多元化场景服务，促使北京台重构业务模式，从“内容生产者”向“城市服务者”转型。媒体融合背景下，市场格局的剧变和用户行为的迁移对广电构成系统性冲击。传统广电的商业模式、内容生产逻辑和传播渠道均面临重构压力，以下是核心挑战及深层影响分析。

一是广告市场被互联网平台“虹吸”。传统广电广告持续萎缩，2023年，电视广告收入仅占全国广告市场的15%（2015年为50%+），被短视频（抖音、快手）、信息流（百度、腾讯）取代。头部卫视（如湖南、浙江）依赖综艺冠名，但品牌方预算向直播电商倾斜。地市台广告收入普遍下降60%以上，部分县级台仅靠财政拨款维持。

二是内容分发渠道的“管道化”。有线电视用户流失超1亿户（2023年降至1.6亿户），年轻群体通过手机、智能电视（如小米、华为）观看内容。广电内容需借助抖音、哔哩哔哩等平台触达用户，但平台抽成高（如抖音直播打赏分成50%），且算法推荐不利于严肃内容传播。

三是核心受众的结构。电视观众50岁以上占比超60%，20―30岁仅占12%（CSM数据）；短视频用户“Z世代”（18―25岁）日均使用时长超2小时，但广电内容渗透率不足5%。央视《新闻联播》尝试抖音“竖屏版”，但年轻用户仍偏好“央视新闻”的碎片化解读。受众习惯已然发生变迁，从“被动接收”到“主动选择”，而传统广电逻辑“我播你看”，用户无选择权（如固定节目表）。新媒体逻辑则是用户主导内容消费（如哔哩哔哩“弹幕互动”、抖音“滑动切换”），算法个性化推荐成为标配。多数台App仍沿用“频道列表”模式，未实现智能推荐（如“央视频”算法精准度不及抖音）。

实践路径：北京广播电视台的转型方法论

北京台的转型不是简单的技术叠加或渠道扩展，而是系统性与结构性的战略重构。在中共北京市委宣传部指导下，北京台创新提出“1+2+4+N”融合架构，通过资源整合与功能分工，构建了层次分明、有机协同的传播生态。

北京台深刻认识到“得平台者得未来”的产业规律，采取“造船出海”与“借船出海”并行的策略，一方面，打造自主可控平台；另一方面，与商业平台建立竞合关系。“北京时间”定位泛新闻资讯平台，“听听FM”则深耕音频垂直领域，形成差异化策略。

组织重构与流程再造

北京台转型的核心在于从内部生产关系变革入手，打破制约生产力的体制机制障碍。在组织架构上，构建融媒体中心，形成“一体策划、一体采访、一体传播”的工作机制。在流程再造方面，建立“移动端首发”机制，提升新闻时效性。

“北京时间”作为北京台自主建设的泛新闻资讯平台，其成功的关键在于精准定位和差异化的内容策略。通过图文、直播、短视频等多元化内容形式，结合AI智作平台和智能推荐系统，实现内容的快速生产和精准推送。同时，“北京时间”还积极拓展政务服务和生活服务功能，如接诉即办、城市服务等，极大地提升了用户黏性和平台价值。

技术赋能与场景创新

北京台将技术创新视为转型的核心驱动力，通过运用AI、大数据、虚拟现实等前沿技术，重构内容生产和传播链条，推出全国首个广播级智能交互真人数字人“时间小妮”，开发“智能推荐系统”应用于IPTV平台，构建“融媒指数”评价体系。

“听听FM”专注于音频垂直领域，通过整合自有版权内容和开发互动功能，如广播聊天室、听听号等，提升了广播节目的移动端直播和回放率。同时，“听听FM”还积极拓展车载娱乐和知识服务场景，与腾讯车联网生态合作，实现了音频内容的跨界融合。

产业拓展与多元经营

北京台积极探索“自我造血”机制，通过产业延伸和商业模式创新，构建多元化营收体系。重点发展“媒体+文旅”“媒体+电商”“媒体+宠物经济”三大方向，推动广告收入占比下降，会员收入、版权收入、服务收入占比稳步提升。

北京台坚守“内容为王”理念，通过创新内容形态和运营模式，构建多元化IP生态系统。联合天津海河传媒中心、河北广播电视台推出《京津冀 十年同心向未来》全媒体特别节目，实施“头部IP+垂类深耕”策略，在微短剧等新兴领域布局“大芒”“风芒”双平台。

《京津冀 十年同心向未来》作为北京台与天津海河传媒中心、河北广播电视台联合推出的全媒体特别节目，其成功的关键在于三地卫视的联合制播和全媒体传播方案。通过卫视/网络平台联动直播、互动话题引导、中外媒体推广等方式，实现了节目的广泛传播和话题热议。

未来挑战：纵深推进系统性变革

北京台的转型尽管取得了显著成效，但仍面临诸多挑战，具体表现在以下几方面。在体制机制方面，事业单位与企业化运营的“双轨制矛盾”依然存在。在平台建设方面，自主平台的用户规模与活跃度仍有较大提升空间。在内容创新方面，综艺节目等传统优势领域面临“过度娱乐化”与“价值表达不足”的双重困境。在人才结构方面，北京台面临复合型人才短缺的瓶颈。

面对挑战，北京台需要推进更深层次的系统性变革。构建全媒体生产传播机制，深化平台型媒体建设，创新内容价值表达，完善全媒体评价体系，拓展跨区域协同合作。通过这些措施，北京台可以进一步提升自身的竞争力和影响力，为实现媒体深度融合提供有力支撑。

在战略方向方面，一是锚定机制创新，以构建全媒体生产传播机制，打通策采编发评全链条，建立智能化闭环，旨在提升50%生产效率，提高传播精准度。二是推动平台升级，打造生态级数智平台，强化“新闻+服务+社交”功能，拓展车联网场景，提升用户活跃度，实现平台价值倍增。三是谋求内容创新，实现价值表达的“叙事革命”，融入叙事结构，开发年轻化内容形态，重点提升对“Z世代”受众的吸引力。四是创新考核办法，建立全媒体评价体系，综合导向、质量、传播力、影响力多维度，引导内容优化，提升社会效益。五是寻求区域协同，深化跨区域合作，共建技术平台，共享内容资源，联合运营，从而降低成本，扩大影响，资源共享。

在具体执行层面，一是分类改革试点，尝试将新闻宣传部门保留事业属性，娱乐、经营板块彻底市场化（参考“央视网”与“央视频”分轨运营）。二是弹性监管政策，对广电新媒体业务（如短视频账号）给予与商业平台同等的审核空间。三是跨区域协作机制，通过“广电联盟”共享内容、技术资源（如长三角广电联合打造“区域云平台”）。四是特殊人才政策，允许广电对急需人才实行“协议工资制”，突破编制限制。

北京台的转型实践揭示了一个核心规律，即传统广电的转型不仅是技术迭代或渠道扩展，还是一场涉及战略定位、组织架构、生产流程、技术应用、商业模式和人才结构的系统性变革。通过“1+2+4+N”的战略布局，北京台构建了自主可控的平台矩阵；通过技术赋能，实现了内容生产与传播的智能化升级；通过“新闻+政务服务”商务模式，拓展了媒体社会功能；通过多元产业布局，增强了自我造血能力。

媒体融合是一场只有起点没有终点的持久变革。随着5G、人工智能、元宇宙等新技术的发展，传播格局将继续深刻演变。广电媒体需保持战略定力，坚守“内容为王+平台为要”的双轮驱动，既发挥主流媒体的权威性、专业性、公信力优势，又吸收互联网平台的用户思维、技术能力、创新活力。

北京台的转型实践为全国广电媒体深度融合提供了“首都样本”。未来，广电媒体需要在机制创新、平台升级、内容创新、评价改革和区域协同等方面继续深化系统性变革，构建具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，切实承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。广电的转型本质是“颠覆性重生”，需在坚守主流媒体责任的同时，以互联网思维重构生产逻辑，能否将传统公信力转化为新媒体时代的竞争力，将决定其未来生存空间。

（作者单位：北京广播电视台城市广播中心）