李晓霖

在新时代发展进程中，随着经济社会的快速转型，民众的文化需求逐步呈现多元化且层次较高的特征。在此背景下，举办丰富多样的群众性文化活动，一方面可以充实城乡居民精神生活的内涵，另一方面能够提高其思想层面的认识水平与审美能力，这对提升国民综合素养具有重要意义。尤其在文旅融合发展背景下，“怎样科学规划和开展基层公共文化服务项目”“文旅二者如何协同发展”的研究问题已成为当前各基层文博机构急需解决的关键课题。基于此，本文从新时期视角出发，对关于群众文化项目的总体布局工作进行探讨，并有针对性地提出促进文化产业协同发展的对策建议，旨在为文旅融合发展提供理论依据与决策参考基础。

如今，文旅融合成为文化传承与旅游产业升级的主流发展态势。群众文化活动是公共文化资源与民众精神需求的连接点，也是推动文旅融合的重要抓手。目前，全国各地的群众文化活动虽呈现多元化发展特征，但其整体发展过程中仍存在诸多问题。主题策划同质化严重、对地域文化内核挖掘不足、文旅产业联动流于浅层、缺少稳定的协同机制、资源整合不充分、文化价值与经济价值难以实现良性互动等问题，进一步限制了融合发展的效能。基于此，本文从文旅融合背景出发，分析群众文化活动的主题策划逻辑与产业联动路径，以期在准确把握文化内核、建立多元协同模式的基础上，促进二者深度融合发展，为文旅经济高质量发展、建设文化强国提供理论指导与实践借鉴。

文旅融合背景下群众文化活动策划策略

推动群众文化活动形式创新

在文旅融合背景下，推动群众文化活动的高质量发展是十分重要的战略任务。因此，相关单位需要举办多种类型的文化实践活动，涵盖文艺演出、专题展览与线上线下互动体验等形式，以此满足群众需求并激发他们的参与热情。同时，统筹传统与现代资源要素，引导群众积极主动参与，推动传统文化的创造性转化和创新性发展，并及时收集各方对活动开展情况的反馈信息，结合这些反馈动态调整策略规划方向，使举办的各类活动能有效满足群众需求，进一步提升公共文化服务水平。此外，还要设计一些面向大众的互动项目，激发其参与热情，通过趣味性比赛、设立创意工坊与开展合作创作等方法，拉近主办单位同参与者之间的距离，并增强群众的参与感。同时，根据现代传播的特点，利用新媒体平台扩大活动的覆盖范围，借助社交媒体平台或线上直播等方式，吸引更多群体参与，进而将群众文化实践与文化创意产业相结合，在专业艺术家的引导下完善方案规划，以此提高艺术水平，促进文旅深度融合发展。

优化群众文化活动策划理念，明确活动目标与主题

相比传统的文化活动，群众文化实践具有更突出的复杂性与多样化。在实际运作过程中，相关单位要秉持创新思想并拓展思维，精心设计形式丰富且意义深刻的多元主题活动，并明确主题定位与目标规划，将时代发展趋向、社会热点话题与优质文化资源融入其中，从而为后续工作提供方向指引。同时，可借鉴国外先进的设计理念与相关经验。此外，相关单位还应全面掌握核心理论知识内容，提高方案制定的专业水准，只有在项目正式开始前做好充分准备，才能保障活动的整体实施效果。

政府部门在制定公共文化服务规划的过程中，要秉持“以民为本”“价值导向”“实践可行”的基本原则，将各类社会文化资源全部纳入整合范畴，并借助持续互动加强与群众的情感联系，进而增强群众对本土文化的认同感和归属意识。在具体执行过程中，要在各环节植入社会主义核心价值观的理念内涵，以此增强整个社会层面的文化自信心。相关单位必须提前做好预先筹划并细致地划分责任范围，围绕组织架构、岗位安排与业务流程等方面制定详尽的标准规范，保障各项工作能够协调配合、有序展开。

做好活动开展的筹备工作

在文旅融合背景下，群众文化活动开展要依靠系统的前期筹备工作。具体而言，要明确活动目标与主题定位，深入挖掘核心要素及其潜在价值，并据此构建一套整体性实施框架，以确保流程统一协调。组建由行业资深专家、专业策划人员、媒体运营专员与场地设计工程师等组成的跨领域团队至关重要，团队成员应增强协同合作意识，从而提高执行效果。在准备阶段，需全面搜集相关数据资料，精确分析目标群体特性并评判市场竞争状况，进而为科学决策提供充足支撑。具体方案则需在实地考察后编撰详尽的操作手册，包括创意构思部分、宣传推广方式、空间布局规划与人力资源调配等内容模块，力求做到全流程覆盖且细致入微。在策划群众文化活动时，前期规划环节要加大财务管控力度，避免出现因资金短缺而致使活动延期或取消的现象。在开展群众文化活动的过程中，人员变更、天气突变等突发状况，均会对实际效果产生影响，因此，必须构建一套系统性的风险评价框架，并制定应对各种问题的具体预案，以此保障各步骤均能顺利推进。此外，相关单位也要积极采用项目管理软件与在线协作平台等现代化工具，进一步提高筹备工作的效率与整个团队的协同合作程度。

加强组织建设，落实重点工作事项

群众文化活动因涉及众多领域与多方协作，所以通常受到较多因素限制。要想保障此类活动能够顺利开展并达到预期效果，就要建立科学且完备的组织架构和管理机制。各职能部门及相关工作人员要清楚自己的职责范围，并经由系统培训提升专业水平，进而提高整体运行效能和服务质量；同时，重视将当前社会上的热点话题融入基层文化建设的实际操作，以此增强时代感和现实意义。此外，政府部门还可以利用媒体平台，将传统艺术形式与地方特色民俗资源融合，进而完善群众文化活动的内容体系并提高群众参与度。对此，应组建专门的经营团队，对各项目实行全流程监管，避免外部干扰因素影响整体运作效能；根据群众需求合理制订服务方案，在多元公共文化供应中提高从业者的素质，并且强化他们对基层文化的认同感与情感联系。

大力培养优秀文艺人才

优秀文艺人才不仅能创作出高品质的艺术作品，还能激发群众参与文化建设的积极性。首先，要构建科学的人才选拔体系，采用公开透明的方式选择既拥有艺术天赋又具备革新潜力的文化精英，并通过各类竞赛和展示活动发掘具有发展潜力的人才。其次，针对核心后备力量制定专门的培育方案，邀请老艺术家或行业专家对其进行个性化指导训练，从而提升其专业水平与创新能力。此外，借助多元平台，如主题晚会、巡回展览、公益演出等，为年轻人才提供实际操作的机会，帮助他们实现职业发展。最后，可利用新媒体技术扩大文化团队的社会影响力及其品牌价值效应。

文旅融合背景下群众文化活动与产业联动的关键问题

内容同质化与创新不足

在群众文化与产业融合的过程中，内容同质化问题愈发凸显。由于跨界合作具有开放性特点，并在创作与流传环节缺少原创意识的引导，因此出现了形式相同、主题相似等现象，进而造成公共文化服务功能效能被削弱，群众的兴趣降低，以至于无法形成长久的文化认同感和发展的动力来源。

创新动能不足已成为制约群众文化与文化产业协同发展的关键阻碍。尽管产业跨界融合为文化传播带来了广阔前景，但受限于缺少专业创意人才与技术支撑等现实情况，绝大多数的跨领域合作仍处于浅层次、同质化的复制阶段，未能充分发挥其蕴含的文化价值。此外，部分传统的民俗活动在数字化进程中仅依靠静态影像资料进行信息传递，缺乏契合现代受众需求的设计思路与新颖的表现手法，因此大幅削弱了整体传播效果。

从内容生产领域的同质化倾向与创新活力缺乏现象看，相关部门必须从多维角度开展优化工作。首先，要提高创作者的专业素质与发展潜力，借助专门培训帮助他们全面掌握行业走向与受众喜好，进而创作出既有创意价值又有市场竞争力的文化产品。其次，要构建以政府为主导、企业为主体、社会公众共同参与的协同创新体系，在政策扶持下促使各主体深度融合协作，为文化产业注入源源不断的新动能，最终实现高质量发展目标。

市场机制不健全与商业化风险

群众文化活动与产业联动存在市场机制不健全、商业化风险与不确定性等问题，这些均成为群众文化活动与产业联动发展过程中的挑战。公共文化以服务大众为根本，深受广大人民群众的喜爱，其发展进步依靠政策引导与财政支持。产业联动是市场整合的方式之一，以资源整合达到多方共赢的目的，核心是按照市场法则运作，追求经济效益的最大化。在AI技术持续发展的同时，如何维护社会伦理，也成了亟待解决的重要问题。在多方协同推进的过程中，部分公众文化项目缺乏市场驱动机制的支持，难以实现自主发展与壮大，可持续发展困境日益突出。当前，社区文化活动正在尝试与数字科技相融合，政府部门也为推动其发展而设立了专项基金，但由于该融合进程缺少商业化运营模式，主要依靠公共资金支持，一旦缺少资金支持，项目便难以为继。此外，产业协同下的商业运营模式可能引发文化消费的过度商业化倾向，从而削弱群体性文化活动的本质属性与内在价值。在此情形下，完善市场调控体系变得极为关键，政府部门要在政策方面给予精准帮助与支持，促使群众文化事业朝着规范化、可持续的方向前进。具体而言，政府可以采用税收减免、专项补贴等方式鼓励企业积极投身公共文化服务市场化进程，并加大市场监管力度，以规避文化异化的风险，进而确保多元化文化产品和服务在产业化过程中保持健康有序的发展趋势。

文旅融合背景下群众文化活动与产业联动路径研究

构建多元协同的创新机制

要推动公共文化服务与文化产业的融合，建立多主体协同创新机制是重要基础。首先，统筹政府机关、市场主体、社会组织与个人创作者等各方力量。政府部门可以制定专门的支持政策并给予资金扶持，促使企业发挥自身市场经营优势，整合社会资源优化公共服务系统，激发大众参与热情，进而形成合力实现内容形式革新和产业发展目标。其次，设立专项基金，用以支持群众文化活动的数字化建设与普及工作；同时，通过举办文化创意竞赛等活动，提高个体与团队的创新能力。企业可凭借自身经营经验与科技优势提供技术支持，协助企业拟定营销推广计划，发展群体文化项目。社会组织和文化爱好者可借助社交媒体平台传播优秀案例，进而构建全民共建共享的文化传播生态体系。

健全市场机制，平衡公益性与商业化

群众文化与文化产业融合过程中，首先，应建立科学合理且符合市场运行规律的机制，以保障公益属性与经济效益间达成动态平衡状态，这是保证可持续发展的关键所在。为此，政府部门应制定相关政策指引并给予财政上的扶持，促使公共文化服务朝着市场化方向发展，并为相关主体探索合适的发展路径创造条件。其次，针对参与文化传播的企业，可实施税收减免等优惠政策，以此激发其投入项目开发的积极性，在此过程中，要警惕商业化过度导致的文化生态失衡情况出现。同时，相关部门要健全相应的监管体系架构，加大内容质量把控力度，在构建覆盖全产业链的内容审核框架的基础上，对负面信息源实施严格的筛选工作，从而营造风清气正的良好行业生态环境氛围，以避免低俗或有害信息传播。最后，社会组织要承担监督责任，确保群众文化活动的纯洁性与公益性，并防范市场化进程对其核心价值取向产生偏移的风险，健全的市场运作机制既能促进这些活动的持续发展，又能凭借商业模式革新将文化资源转化为经济收益，从而提高文化产业的整体竞争力与社会影响力。在此期间，政府部门必须妥善协调公益性质与商业经营的关系，在推进产业融合过程中维持经济与文化效益的平衡。

在“十四五”时期文旅深度融合的背景下，文化产业生态正经历系统性重塑。基层群众文化活动作为文化事业发展的关键载体，已步入了文旅融合发展的新阶段，创新发展能够推动文化领域的转型升级，并有效激活区域旅游资源禀赋，进一步形成特色空间格局。同时，“群众文化+产业联动”的发展模式逐渐成为现代文化建设的主要路径之一。借助跨领域协同效应带来的动力支持，“群众文化”项目可以实现内涵拓展和实践创新，但在现阶段仍存在内容同质化倾向与市场规制不健全等问题的情况下，亟待多部门统筹协调以开辟优化发展路径。展望未来，政府部门应着力整合各类文旅资源要素，并依靠多元主体参与机制及市场化运作体系，促进双方朝着高质量方向迈进。

（作者单位：新泰市公共文化服务中心）