群众文化建设与新时代文明实践工作深度融合，是夯实基层精神文明建设根基的关键路径。当前，基层在推进二者融合时，普遍面临理念认知偏差、资源整合不足、机制建设滞后、载体形式单一等现实困境。本文从更新融合理念、搭建多元载体、完善机制体系、强化队伍建设四个维度入手，通过“双向赋能”“精准匹配”的创新策略突破融合壁垒，推动二者协同共进，为基层精神文明建设提供坚实支撑。

　　新时代文明实践建设持续深化，迫切需要群众文化发挥赋能助力、提质增效的作用，二者深度融合是提升基层治理效能、培育文明风尚的关键抓手。当前，二者融合存在认知偏差、资源分散等问题，制约融合价值释放。本文聚焦二者融合困境，探索创新路径，为筑牢基层思想文化阵地提供实践思路。

　　群众文化与新时代文明实践工作融合的现实困境

　　群众文化与新时代文明实践工作的融合需摆脱多重困境，这些困境源于认知、资源、机制、载体等多维度的短板。

理念认知偏差

　　理念认知偏差集中体现为部分地区基层从业者存在“融合漠视”问题。基层文化工作者常将群众文化工作窄化为具体的活动组织，只关注办演出、搞竞赛等表层事务，忽视了文化活动承载的思想引导功能，也未能主动对接基层实践的真实需求;基层实践工作者则局限于理论宣讲的传统模式，多是照本宣科的单向输出，忽视了本土文化资源对实践工作的赋能价值。此外，部分地区还存在认知误区，误将“文化与实践融合”简单等同于“活动叠加”，未能推进理念协同、资源整合、机制配套的深度衔接，最终导致二者融合浮于表面、流于形式，难以发挥应有的聚合效应。

资源整合不足

　　资源整合力度不足的问题日益凸显，集中表现为资源分散与配置失衡两大痛点。群众文化类资源(如文化场馆、民间艺人、民俗展演活动)与实践服务类资源(如活动阵地、理论宣讲队、核心素材库)分属不同管理体系，相互之间存在明显的资源壁垒，难以实现高效互通共享。优质资源大多集中在城区，农村地区无论文化资源还是实践资源都十分短缺，这种城乡资源配置失衡的状况，严重阻碍了乡村全面振兴的推进。与此同时，对民间传统文化、红色文化等本土特色资源的挖掘不深，未能有效转化为助力融合发展的内生动力，导致整体资源利用率长期处于偏低水平。

机制建设滞后

　　机制建设滞后直接导致相关融合工作缺乏必要的协同联动与制度保障。地方各相关部门之间尚未建立常态化沟通协调机制，文化主管部门与基层实践推进部门的工作联动频次低、衔接性弱，致使融合工作既没有统一的顶层规划，也缺乏系统的统筹推进方案。同时，群众参与机制存在明显短板，前期群众需求调研工作缺位严重，策划的活动内容与群众的实际文化需求、生活诉求脱节，难以充分调动群众的参与热情。此外，地方财政资金投入有限，难以支撑基层阵地建设与工作人员专业培训，既懂文化建设又熟悉基层工作的复合型人才储备不足，薄弱的保障体系严重制约了融合工作的长效推进。

载体形式单一

　　当前，文明培育与文化传播工作因载体形式单一陷入吸引力与传播力双弱的困境。在融合载体的选择上，部分地区局限于传统的“文化活动+理论宣讲”模式，如常规文艺演出、知识讲座等活动，流程固化、形式老套，缺少互动性与新鲜感，创新空间十分有限。传播方式则以线下开展为主，未能打通线上传播渠道，在短视频生动呈现、直播实时互动、公众号深度图文等新媒体运用方面短板突出，尚未构建起“线上+线下”的联动传播格局。这种模式难以契合群众特别是年轻群体的需求，最终造成群众参与度偏低，文明培育的教化作用与文化传播的辐射效果也受到影响。

群众文化与新时代文明实践工作的融合创新策略

　　针对群众文化与新时代文明实践工作融合过程中面临的现实困境，需从理念、载体、机制、队伍等维度发力，推动二者深度融合、协同发展。

更新融合理念

　　在认知纠偏层面，地方宣传部门应牵头组织开展系列专题研讨班、政策解读会，覆盖乡镇(街道)、社区(村)两级基层工作者，重点引导他们破除“各自为战”的思维定式。通过案例剖析、经验分享等具象化方式，让基层工作者清晰认识到群众文化与文明实践工作深度融合绝非简单的工作叠加，而是“文化赋能实践、实践引领文化”的双向互促关系。具体而言，群众文化能为文明实践工作提供鲜活载体，将群众喜闻乐见的戏曲、广场舞、民俗活动等作为理论宣讲、文明培育的依托，让抽象的政策解读、价值引导变得通俗易懂、接地气;文明实践工作则能为群众文化锚定清晰的价值方向，通过新时代文明实践中心(站、所)的专业指导，文化活动能够顺利融入社会主义核心价值观培育要求，避免文化活动只重娱乐性、缺乏思想内涵。

　　在价值重塑的核心环节，相关部门需树立“需求调研+精准匹配”的融合理念，将群众需求作为融合工作的出发点和落脚点。基层乡镇(街道)要牵头组建调研小组，通过线上依托政务新媒体平台发布问卷、线下组织工作人员入户走访、召开村民议事会座谈等多元形式，全面摸排辖区群众的精神文化需求与思想引导需求，建立动态化群众需求数据库，详细记录群众在文艺活动需求、理论学习形式、文明素养提升等方面的具体诉求。后续融合活动设计要严格以数据库信息为核心依据，如针对老年群体的戏曲欣赏需求，可策划“戏曲进社区+文明新风宣讲”融合活动;针对青少年群体的文化学习需求，可开展“非遗体验+爱国主题教育”实践活动，从根本上避免融合工作脱离实际、流于形式的情况发生。

　　为保障融合理念落地，还需强化“系统统筹+整体推进”的协同理念。地方政府应将群众文化与文明实践融合工作正式纳入本地精神文明建设总体规划，由精神文明建设指导委员会办公室牵头制订专项融合实施方案。该方案要明确宣传、文旅、民政、教育等相关部门的职责边界，细化协同配合流程，如文旅部门负责统筹优质文化资源下沉，民政部门负责对接社区群众需求，教育部门负责组织青少年参与实践活动等。依托这样的顶层设计，从制度层面突破部门间的认知隔阂与协作壁垒，推动各部门形成工作合力，确保融合理念从认知层面切实转化为基层具体工作成效，助力地方精神文明建设高质量发展。

搭建多元载体

　　在阵地融合方面，政府文化主管部门需主动牵头，突破文化、宣传等部门间的行政壁垒，推动辖区内文化馆、图书馆等公共文化场馆与新时代文明实践站深度融合。通过在现有场馆挂牌设立“文明实践+文化服务”综合阵地，明确各阵地的服务职能与运营机制，实现“一场地多用途、资源共享共用”的运营目标，让群众在同一阵地既能参与文化活动，也能获得文明实践服务。针对农村地区文化资源匮乏的突出问题，基层政府需进一步强化相关举措，实施“优质资源下沉+本土资源激活”的双轮驱动策略。一方面，在乡镇层面规划建设流动文化实践驿站，配备便携式文化设备与专业服务人员，满足农村群众基础文化需求;另一方面，依托村级新时代文明实践站，结合各村特色打造主题实践阵地，深入挖掘乡村非遗、民俗等文化元素，有效补齐农村地区融合阵地建设的短板。

　　在活动融合方面，文化工作者应坚持“主题引领+形式创新”的工作思路，将文明实践核心主题融入群众文化活动全过程。围绕这一思路，重点开展“文明理念+文艺创作”“核心价值观+民俗展演”等特色活动，组织文艺工作者结合文明实践要求创作小品、快板、歌曲等群众喜闻乐见的作品，借助民俗节庆契机开展主题展演，让文明理念与文艺形式深度结合。与此同时，基层文化部门需以各类文化活动为纽带，延伸开展文明实践服务，组建由专业文化志愿者与本地民间艺人构成的服务队伍，深入乡村、社区开展“流动宣讲+文艺惠民”系列活动。通过宣讲解读与文艺表演结合的方式，文明理念能以更直观、更生动的形式浸润群众心田。

　　在资源融合方面，由宣传、文化部门统筹协调，建立覆盖全域的文化资源数据库。组织专人系统梳理辖区内民间艺人、传统民俗、红色文化、非遗技艺等各类优质文化资源，详细登记资源持有者信息、资源核心内容等基础数据，同时分类标注资源属性与适配的文明实践场景，形成完整的资源信息台账。在此基础上，搭建资源对接平台，推动数据库资源与基层文明实践需求精准匹配，将原本分散闲置的“沉睡资源”转化为推动载体融合发展的实际动力，有效解决基层文化资源分散、闲置浪费以及实际利用率偏低的现实难题。通过阵地、活动、资源三大维度的深度融合，全面提升基层公共文化服务与文明实践工作的协同效能，实现服务全域覆盖与资源高效利用的双重目标。

完善机制体系

　　在协同统筹机制建设方面，由党委宣传部牵头成立融合发展工作领导小组，成员单位涵盖文旅部门、融媒体中心、文明办等相关职能部门。领导小组需建立定期会商、信息共享与联合督导结合的工作制度，明确各成员单位在资源整合、活动策划、队伍建设等关键环节的具体职责，推动跨部门资源整合与业务协同，切实突破传统部门壁垒。在此基础上，同步推动各乡镇(街道)、村(社区)组建基层融合工作协同专班，配备专职联络员，形成“市级统筹、乡镇联动、村级落实”的三级协同体系，确保融合发展各项工作上下贯通、落地见效。

　　在群众参与机制构建方面，重点搭建“群众需求表达—实践参与—评价反馈”的全流程通道。线上依托政务服务平台开设群众需求留言板，线下定期召开居民议事会、座谈会，多渠道畅通群众需求反馈渠道，精准掌握群众对融合发展的实际诉求。积极引导群众组建文化志愿服务队、社会实践服务队等各类民间组织，吸纳社区骨干、返乡青年、退休人员等多元主体参与融合活动的前期策划、中期实施与后期总结工作。同时，建立科学的群众满意度评价机制，构建具体的评价指标体系，通过问卷调查、实地走访、电话回访等方式收集群众评价意见，将评价结果直接纳入相关部门及工作人员的年度工作考核体系，以考核反推工作改进，确保融合发展各项举措精准贴合群众需求。

　　在保障机制完善方面，着力破解资金短缺、人才匮乏两大核心难题。资金方面，构建“政府主导、社会参与、多元共建”的资金保障体系，由政府牵头设立融合发展专项基金，统筹整合财政专项投入、社会公益捐赠、企业商业赞助等各类资金，明确基金使用范围与审批流程，提高资金使用效益。人才方面，建立“专业培训、人才引进、激励晋升”三位一体的保障机制，由相关职能部门定期组织开展融合发展业务培训，内容涵盖政策解读、活动策划、资源整合、新媒体运营等核心领域，提升现有工作人员专业能力;通过公开招聘、柔性引进等方式吸纳复合型专业人才，充实融合发展工作队伍;制定明确的表彰奖励办法，对在融合发展工作中表现突出的先进集体和个人给予通报表彰、物质奖励，将工作实绩与职称评定、职务晋升直接挂钩，充分激发工作人员的积极性与主动性，为融合发展提供持续的人才支撑。

强化队伍建设

　　在专业队伍建设方面，由地方政府牵头，整合文旅部门与新时代文明实践中心的骨干力量，组建专职融合发展工作专班。明确专班成员具体职责，重点承担融合理念宣讲、特色活动策划、跨部门资源统筹等核心任务。为提升队伍专业素养，由文旅局联合文明实践中心牵头制订“分层分类+精准赋能”培训方案，围绕融合理念深度解读、新媒体实操技能、主题活动创新设计等核心内容，采用“理论授课+案例研讨+实操演练”的方式开展专题培训，定期组织队伍赴先进地区开展实地交流学习，借鉴优秀经验。同时，建立健全专业队伍考核激励机制，将融合工作任务完成质量、群众满意度等核心指标纳入年度绩效考核体系，充分激发工作人员干事活力。

　　同时，扎实推进志愿者队伍建设。文明实践中心联合社区、高校、社会组织拓宽招募渠道，通过社区公告、高校合作、线上平台招募等方式，广泛吸纳民间艺人、文化爱好者、在校大学生、退休干部职工等多元主体加入志愿者队伍，组建非遗传承、文艺宣讲等“特色志愿小分队”，打造“专业队伍引领+志愿力量补充”的队伍格局。针对志愿者队伍，建立分级培训体系，结合志愿者个人特长与服务需求开展针对性培训，重点提升其活动组织、沟通宣讲等服务能力。推行“志愿服务积分+星级评定”双重激励机制，志愿者服务时长可转化为积分，用于兑换图书借阅、文化场馆优先使用权等公共服务权益，以及生活用品等实物奖励，有效推动志愿服务常态化开展。

　　此外，着力强化民间艺人赋能工作。文旅部门牵头建立本地民间艺人资源库，全面梳理登记民间艺人的特长、传承项目等信息。主动邀请民间艺人深度参与融合工作，聘任其担任文化传承与文明宣讲双料导师，引导其围绕文明新风、政策解读等主题，结合地方民俗特色创作戏曲、快板、剪纸等文艺作品。通过乡村大舞台展演、社区文化节展示、短视频推广等群众喜闻乐见的形式传播文明理念，有效破解当前文明传播载体单一、吸引力不足的现实难题，让文明新风以更接地气的方式浸润人心。

　　要推动群众文化与新时代文明实践工作深度融合，需以理念更新为先导、载体创新为支撑、机制完善为保障、队伍建设为核心。本文提出的融合创新策略，可摆脱当前融合困境，推动二者从形式融合走向内涵融合，既能丰富群众精神文化生活，也能强化文明培育实效，为基层精神文明建设和文化自信培育注入持久动力。

　　作者：隆佳

　　制作：吴飞飞

　　校对：肖梦妍

　　审核：颜宝辉