文化书院是推动优质文化资源直达基层、加强城乡文化社区建设的重要依托，是深化拓展新时代文明实践中心建设的重要阵地，也是覆盖全体居民全生命周期的文化教育综合体。其建设着眼于人，落脚于人，旨在满足群众多元化、多层次的精神文化需求，巩固基层思想文化阵地，提升城乡居民文化素养与社会文明程度。因此，高质量推进文化书院建设具有重要的现实意义。

　　为深入贯彻党的二十届三中全会关于“建立优质文化资源直达基层机制”的决策部署，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，着力培育和践行社会主义核心价值观，一体推进城乡群众性精神文明建设工作，推动建设与中国式现代化相适应的城乡文化社区，丰富基层优质文化服务和文化产品供给，提升城乡居民文化素养和社会文明程度。学习贯彻党的二十届四中全会精神暨第三届全国新时代文明实践前沿论坛中，有关推动文明实践从有形覆盖向有效覆盖跃升——第三届全国新时代文明实践前沿论坛侧记中以文化书院赋能文明实践，以项目化推进工作落实，推动文明实践更具人气、更富活力、更可持续。

书院建设的历史及特点

文化书院的历史沿革

　　唐代为书院起源期。书院雏形初现，最初系官方藏书、校勘典籍的专属机构，仅服务于文人精英，尚未具备面向大众的教学功能。宋代为书院鼎盛期。书院逐步转型为民间主导的文化阵地，兼具教学、学术研究与文化传播三重功能，四大书院声名远扬。此时首创“讲会制度”，不同学派可自由论辩，学术氛围自由而浓厚。元、明、清三代为书院演变期。元代朝廷扶持书院，推动其向全国普及，边疆地区也逐步设立书院。明代书院一度兴盛，成为传播心学、实学等新思想的重要阵地，后期因政治因素历经禁毁。清代书院完全官学化，与科举考试深度绑定，侧重八股文教学;清末科举废除后，大多改制为新式学堂。近现代为书院复兴期。20世纪80年代，伴随传统文化思潮回归，现代文化书院兴起。1984年冯友兰等学者发起创办的北京中国文化书院堪称标杆。当代书院呈多元发展态势，涵盖高校学术型、民间公益型、文旅融合型等类型，覆盖精英研究与大众普及两个层面。

文化书院的核心特点

　　文化传承性强。古今书院的核心使命均为延续中华文脉。古代书院以传授儒家经典、圣贤之道为主，兼修诗词书画;现代书院不仅深耕传统典籍，还积极挖掘地域文化与非遗技艺，萃取适配当代需求的文化精华，守正创新。

　　学术兼容自由。此为书院的核心精神，古代书院打破学派门户之见，允许不同观点辩论交锋;现代书院突破学科与领域壁垒，既邀请国内不同领域学者研讨，也开展中外文化交流，坚持百家争鸣。

　　教育知行合一。区别于应试教育，古代书院重德育、轻功利，教师因材施教，师生朝夕相处，并鼓励学生游历实践。现代书院摒弃科举弊端，兼顾知识传授与人格培养，辅以沙龙、实践体验等形式践行知行合一。

　　形态开放多元。传统书院多选址山林，环境清幽，系小众精英治学之地。现代书院更具公益开放性，面向社会大众开放，形式灵活多样，有的扎根社区服务邻里，有的结合文旅打造文化体验空间，能够有效适配当代需求。

建设文化书院的目标定位

政治任务：贯彻落实上级决策部署的必然要求

　　习近平总书记强调，要坚持以社会主义核心价值观为引领，不断构筑中国精神、中国价值、中国力量。党的二十大报告指出，要“统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展”。党的二十届三中全会从全面深化改革的角度，就“完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制”“改进创新精神文明建设工作机制”作出系统部署。建设文化书院是贯彻落实上述部署的具体举措，要求在认识上更深一层、工作上更快一步，在城乡共建与常态长效两个维度上一体推进，切实实现以文化人、凝聚人心。

民心工程：回应群众精神文化需求的现实需要

　　建设文化教育综合体是文化书院的具体目标。近年来，东营市经济持续向好，稳中提质，为精神文明建设提供坚实物质基础的同时，也提出了更高要求。一方面，基层群众的精神文化需求已从“有没有、多不多”转向“好不好、能不能更好”，呈现出多样化、高品质的特征;另一方面，在信息时代背景下，消极悲观、焦虑倦怠等不良思想不可避免地冲击社会主流价值，稀释了社会正能量。唯有更好更快更准地供给精神文化产品，才能占领思想高地，引导公众明辨是非、分清善恶。因此，建设现代化强市，必须以高水平的文化底色为支撑，迫切需要文化文明发挥好润滑剂与催化剂的作用，进一步激发全市上下争先的精神动力，巩固经济向好向优的发展态势，满足群众对美好生活的向往。

职责所在：筑牢意识形态阵地的使命担当

　　宣传思想文化工作是在人的头脑中搞建设，这是一项无比光荣而艰巨的任务。培育和践行社会主义核心价值观，建设文化社区与文化书院，深化城乡文明建设，归根到底是做人心的工作，是在巩固意识形态阵地、教化服务群众中举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的工作。文化书院以“开放式、全龄化、可持续”为理念，以群众需求为导向，使群众足不出社区即可享受优质文化资源的熏陶，是打通服务群众“最后一公里”的重要保障。

文化书院与文明实践的关系

　　文化书院是深化拓展新时代文明实践中心建设的重要阵地与创新举措，其建设理念与文明实践工作定位高度一致，深度契合。二者在功能上互补互促、在实践中交融共生。

　　在功能层面，文化书院特色鲜明，辨识度高，有效提升了文明实践的影响力、吸引力、认知力。新时代文明实践工作重点围绕基层宣传思想文化工作，着力解决“谁来做、做什么、怎样做”的问题。然而，当前基层仍存在优质文化资源供给不足、分配不均，主题活动特色不鲜明、实效不强等问题，导致文明实践在基层的认知力、吸引力、影响力尚显不足。依托新时代文明实践中心(所、站)建设文化书院，突出文化传承、教育培训、公益开放、多元互动等功能特点，通过系统性、长期性的课程浸润，搭建“生活文化、文化生活”的优质载体，使文明实践“以文化人、成风化俗”的功能定位更加凸显，作用发挥与社会影响力显著提升。

　　在实践层面，文化书院与文明实践相互促进，是文明实践的深化与拓展，具体体现在以下五点。

　　一是机制上再创新。新时代文明实践站是本级文化书院建设、管理、运营的主体责任单位，文明实践站管理员同步纳入文化书院管理员队伍，统领文化书院建设工作。同时，梳理用好站长服务清单，将党群服务、文明实践、宣传统战、基层治理等重点工作整合为一张表，形成文明实践与文化书院建设一体谋划、一体推进的工作格局。

　　二是阵地再延伸。一方面，优化核心文化阵地。立足居民需求和文化书院建设需要，推动文明实践站内部阵地多维升级，着手打造城市书房、人才驿站、书画室、活动室等文化服务场景，将文化培训、文明实践与生活美学深度融合。另一方面，拓展文化阵地外延。在文明实践站外部联动公园、社区食堂、街区等公共场景，打造好人长廊、美德信用示范街等文化景观，将文化培训、核心价值观传播与生活场景深度融合，构建居民“愿来、乐来、常来”的多元文化阵地。

　　三是内容再融合。依托文化书院，开发“文化+理论宣讲”“文化+非遗传承”“文明+移风易俗”等特色课程，如“经典诵读与党史学习”“非遗技艺与乡村振兴”“朱子家礼与现代婚俗改革”等，突破“知”与“行”的壁垒，通过课程设计将传统文化资源转化为文明实践内容，以小切口主题带动深层次实践，形成“学文化—做实践—创模式”的良性循环。

　　四是资源再整合。充分整合各级各类文明实践阵地、专业队伍、服务项目等资源，以文明实践力量充实文化书院的阵地、师资与课程体系。同时，引入社会力量，采取“空间换服务”的社企合作模式，盘活社区闲置空间场所，对接企业定制化服务，丰富社区文化服务供给。

　　五是人才共培育。充分挖潜社区文化能人，开展文化能人招募，组建文艺团队，培育文艺骨干，充实社区文化书院力量和文明实践队伍力量。广泛吸纳乡贤、青年志愿者、退休教师等参与书院运营。分级分类建立人才库，打破“文化”与“实践”的界限，推行“双聘制”，允许优秀人才在文化书院与文明实践中心(所、站)双向任职，使传统文化传承者成为文明实践推动者，使社区工作者成为文化传播者。

文化书院发展面临的困难与障碍

融合发展不均衡

　　各新时代文明实践中心(所、站)建设水平参差不齐。经济发展水平较高、文化服务设施较为完善的地区，文明实践站软硬件配套较好，在推进文化书院与文明实践融合方面路径较多、成效显著;反之，部分文明实践中心(所、站)可调动的资源较少，融合建设进展不够理想。与城市社区相比，部分农村文化书院建设受人员素质、人口规模、资金、场地等因素制约较大，文明实践与文化书院的发展规模及活动开展均受到较多限制。

社会力量参与不足

　　各新时代文明实践中心(所、站)对社会力量的撬动与利用不足，市场化运营的有效路径探索不足。企业、社会组织等参与文化书院建设及文明实践活动的渠道不够畅通，社会力量参与的积极性不高，部分社会资源未能得到充分利用。

人才力量不足

　　大部分社区文化书院管理人员由文明实践站负责人、网格员或公益岗人员兼任，由退休党员干部、文化工作者、教师等领办的较少，多渠道激活管理人员队伍的力度不够。文化书院建设的师资队伍主要依赖社区现有文明实践队伍及本地能人库，以社区内退休老党员、教师、社区志愿者为主，具有专业文化素养与教学能力的师资力量较为匮乏、类型不够丰富，在一定程度上制约了文化书院的教学质量与活动水平。

资金支持不足

　　文化书院建设面临的核心资金难题较为突出，各类书院普遍存在资金来源单一、“自主造血”能力薄弱的问题。民间书院多依靠自筹及不稳定的一次性社会捐赠，高校附属书院所获高校专项拨款占比有限，文旅融合型书院的变现能力受地域流量与运营水平制约。同时，书院建设阶段的古建修缮、场地建设、古籍采购，以及运营阶段的古籍修复、师资邀请、活动组织、人员薪酬等刚性成本居高不下，收支失衡导致资金缺口持续扩大。此外，文化公益属性难以吸引逐利性商业资本，大众募资因品牌影响力不足难以形成规模，政府扶持资金名额有限、申报门槛较高，整体募资渠道窄、难度较大。多数书院尤其是民间小型书院缺乏专业资金管理团队与长效资金保障机制，无固定捐赠合作与备用资金兜底，进一步加剧了资金困境。

对策措施

统筹阵地建设，打造文化书院特色场景

　　整合各类文明实践阵地资源，全方位强化文化教育功能。一方面，依托新时代文明实践中心(所、站)现有阵地场所，整合特色宣讲室、图书室等室内场所，统筹广场公园、连廊市集等室外阵地，采取微改造、微提升等方式，因地制宜打造契合群众需求的文化书院，常态化开展理论宣讲、文化娱乐、健身服务、图书阅览等公益活动，持续增强书院文化教育服务功能。另一方面，联动未成年人思想道德建设基地、爱国主义教育基地、公园体育场馆等各类开放共享教育场所，示范带动各级各类文化社区(书院)建设，打造覆盖全市的文化书院阵地体系，让优质文化落在群众身边、触手可及。

统筹功能发挥，提升文化书院服务质效

　　聚焦师资、课程、培训三大核心要素，优化资源配置，创新服务模式，为广大群众提供覆盖全生命周期、契合多元需求的优质文化教育服务，切实让文化书院成为滋养精神、传播文明的主阵地。

　　一是建强专业化师资队伍。坚持常态招募与动态管理相结合，推动县区、街道、社区三级联动，广泛吸纳文明实践合伙人、本土文化能人、非遗传承人、退休教师等加入社区文化书院师资队伍。同时，积极对接高水平专业培训师资与优质市场化社会组织，整合多方优质力量，搭建分级分类、覆盖全面、立足基层、辐射全域的文化书院专属师资库，为书院服务提质夯实人才支撑。

　　二是推出全龄化特色课程。精准对接不同年龄、不同群体、不同层面群众的精神文化与学习提升需求，依托现有师资资源，系统整合传统文化、艺术素养、科普知识、技能提升、亲子教育、老年康养等各类优质内容，精心打造覆盖少儿启蒙、青年成长、中年赋能、老年乐享的全龄段特色课程体系，定期梳理公布课程菜单，明确课程内容、授课时间、参与方式，实行按需选课、灵活开课，真正实现“群众点单、书院配送”的精准服务。

　　三是举办多元化培训交流活动。突破单一授课模式，积极探索沉浸式、互动式、体验式学习路径，常态化组织专题讲座、文化沙龙、技能实操、作品展演、互动研讨等多元培训活动，丰富群众学习体验，加强群众之间的文化交流与情感联结，使文化书院切实成为群众丰富精神文化生活、提升综合文化素养、培育文明新风尚的重要平台。

统抓体系运转，汇集文化书院优质资源

　　以机制协同融合切实推动文化书院与文明实践体系深度融合，保障文化书院高效运转。一是完善供需清单。聚焦群众现实需求，建立“供需匹配”的“菜单式”服务模式。通过基层点单、实践中心(所、站)做单、部门接单，形成主题活动、月度文明实践等服务清单，实时发布，定期配送，推动供需及时有效对接。二是深化融合共建。持续推动文明实践中心与文化活动中心、老年大学等融合共建、协同发展，共享教育资源，共办课程培训，为文化书院注入持续动力。同时，发挥理论宣讲、社科普及等专业文明实践队伍作用，组织文艺家协会、文艺工作者到实践所站报到，引领培育民间艺人、非遗传承人等各类文化能人，激发群众内生文化动力，实现“送文化”与“种文化”有机融合。三是优化配送机制。发挥文明实践中心整合功能，定期组织市直有关部门单位结合年度工作规划与职能职责，系统梳理优质文化资源，整合形成文化教育服务、场馆设施等不同类别优质文化资源直达基层重点项目清单，并实行动态更新，精准投向基层阵地，常态化开展文化教育服务活动。

　　当前，文化书院建设已取得一定成效，但在实际推进中仍面临诸多现实问题。下一步，应攻坚克难，持续深化文化书院建设，系统梳理总结工作成效，加强经验交流互鉴，推动文明实践重点工作走深走实。

　　作者：扈智慧

　　制作：吴飞飞

　　校对：肖梦妍

　　审核：颜宝辉