尹琼容

随着全民阅读活动的深入推进，图书馆在基层阅读服务中发挥着愈发关键的作用。然而，传统的图书馆服务模式已难以满足社区居民的多元化需求，“图书馆+社区”融合模式通过整合双方资源，能有效拓展公共文化服务的范围。目前，该模式存在资源整合不足、服务内容单一以及人才队伍建设滞后等问题，推动其创新发展应从三方面入手：构建多元协同的资源整合机制、创新精准化服务内容与方式以及健全专业化人才培养体系，从而形成深度融合的良性互动关系，满足居民多元化阅读需求，提升基层文化服务水平，促进全民阅读活动广泛开展。

阅读是提升国民素质的重要途径，也是构建学习型社会的基础。党的二十大报告提出“深化全民阅读活动”，这是继党的十八大报告历史性写入“开展全民阅读活动”后，“全民阅读”第二次跻身党的全国代表大会报告。至今，“全民阅读”已连续12次被写入政府工作报告；并列入了“十三五”规划及“十四五”规划。在此背景下，公共图书馆作为重要的公共文化服务机构，承担着推动全民阅读、传播文化的重要职责。与此同时，社区作为公众生活的基本单元，是开展全民阅读活动的重要场所，然而由于资源分配不均与服务对象分散等原因，传统的图书馆服务模式难以有效覆盖基层社区，导致面临“最后一公里”服务困境。

“图书馆+社区”融合模式的重要价值

“图书馆+社区”融合模式是公共文化服务创新发展的重要探索，在“全民阅读”上升为国家战略的背景下具有深远意义，这一模式通过整合图书馆的专业资源与社区的便捷优势，有效解决了公共文化服务“最后一公里”难题。图书馆拥有丰富的文献资源、专业的服务技能与广泛的文化资源网络，社区则具备贴近居民生活、了解居民需求以及提供便捷服务的天然优势，两者融合能充分发挥各自优势，实现资源共享与互补，提升公共文化服务的质量与效能。同时，从服务角度看，该模式将专业化的图书馆服务延伸至社区居民的日常生活空间，提高了服务的可及性与便利性；从资源角度看，该模式通过整合各类文化资源，避免了重复建设与资源闲置，提高了资源利用效率；从社会效益看，该模式能够有效促进社区文化建设，增强社区凝聚力与居民归属感，为构建和谐社区提供文化支撑。此外，该模式在推动区域文化均衡发展、缩小城乡文化差距方面也发挥着重要作用，有助于实现基本公共文化服务的均等化，保障人民群众的基本文化权益，促进社会公平与和谐发展。

“图书馆+社区”融合模式存在的主要问题

当前，“图书馆+社区”融合模式在实践中面临多重挑战，制约了其服务效能的充分发挥。这些问题涉及资源整合、服务创新与人才队伍等层面，亟须通过系统分析找出症结所在，进而有针对性地提出解决方案，推动融合模式健康发展。

资源整合机制不完善

图书馆与社区资源整合机制不完善表现为组织协调不畅与资源配置不均。现有管理体制下，图书馆隶属文化部门，社区隶属民政或街道管理，条块分割导致协调困难。图书馆拥有丰富的文献资源，社区掌握居民需求与场地资源，双方缺乏有效的共享平台与协作机制。在资源配置方面，基层图书馆分馆与社区服务点建设标准不一，服务质量参差不齐；社区图书室往往面积狭小，藏书更新缓慢，数字资源接入不足，这导致资金投入渠道单一，主要依靠财政拨款，社会力量参与及可持续发展动力不足。同时，基层文献资源配置存在严重滞后性，许多社区图书室藏书陈旧，专业期刊和电子资源不足，难以满足居民不断升级的阅读需求。图书馆与社区之间缺乏统一的资源共享机制与技术标准，使得两者之间的资源流通受阻，无法形成资源共享的良性循环，资源管理体系不健全。此外，部分社区图书室缺乏专业化图书分类、编目与管理，降低了资源利用效率与服务质量。

服务内容与方式单一

服务内容与方式单一是制约“图书馆+社区”融合模式发展的关键因素，传统服务模式主要停留在基础借阅层面，缺乏针对社区不同群体的差异化服务，社区居民的年龄结构、文化程度与阅读习惯各异，现有服务难以满足其多样化需求。阅读推广活动形式陈旧，创新性不足，多为被动式的讲座与展览，互动性与参与度较低；数字化服务水平有限，线上线下结合不足，社区阅读服务平台建设滞后；服务评价机制不健全，缺乏科学有效的评估机制与反馈渠道，导致服务改进缺乏依据；各社区间服务水平差异明显，资源分布不均，使得阅读服务均等化目标难以实现；阅读指导不专业，缺乏针对不同阅读水平与需求的专业引导，降低了阅读效果与体验；社区特色文化资源挖掘不足，未能将本土文化元素有机融入阅读服务，削弱了服务的吸引力；服务创新动力不足，缺乏有效的创新激励机制与平台，使得服务内容与方式难以突破传统模式束缚，创新动力不足。

专业人才队伍建设滞后

专业人才队伍建设滞后严重影响“图书馆+社区”融合的服务质量与效能。社区工作人员普遍缺乏图书馆学、信息管理等专业知识，服务能力有限。图书馆专业人员对社区工作认知不足，难以有效开展社区阅读服务指导；基层图书馆与社区普遍存在人员配置不足问题，一人多岗现象严重，缺乏专职阅读推广人员；培训体系不完善，缺乏具有系统性与针对性的培训计划和内容，专业能力提升渠道受限；职业发展空间狭窄，薪资待遇偏低，导致人才流失严重，难以吸引高素质人才投身基层阅读服务工作；志愿者团队管理机制不健全，招募、培训、激励措施不完善，志愿服务可持续性差；专业知识更新不及时，基层工作人员难以跟上图书馆学与信息技术的发展步伐，知识结构与技能水平落后于时代需求；人才评价机制不合理，缺乏科学有效的考核标准与晋升通道，难以有效激发工作人员的积极性与创新性；人才结构不合理，缺乏高学历、高职称人才，现有工作人员年龄结构老化，新生力量补充不足，难以适应新时代阅读服务的发展需求。

“图书馆+社区”融合模式创新的基本原则

“图书馆+社区”融合模式的创新发展需要遵循科学合理的基本原则，以确保服务方向正确、资源配置高效与各方协作顺畅。这些原则不仅是理论指导，更是实践中解决问题的基本遵循，对推动融合模式深入发展具有重要意义。

需求导向原则

需求导向原则是“图书馆+社区”融合模式创新的根本出发点。图书馆与社区融合的最终目的在于满足居民的阅读需求，因此，服务设计必须建立在对社区居民需求的准确把握上。社区工作者可通过走访调查、问卷分析与数据挖掘等方式，全面了解居民的阅读偏好与习惯；针对老年人、儿童、残障人士等群体的差异化需求，提供有针对性的资源配置与服务内容；建立健全需求反馈机制对优化服务至关重要，可以通过设置意见箱、开通在线反馈通道、定期召开座谈会等方式收集居民意见；服务实施后的评估环节也不可或缺，持续跟踪服务效果，及时调整服务策略，形成以需求为中心的闭环服务体系，确保阅读资源与服务真正符合居民期待。需求导向还应体现在服务创新过程中，鼓励居民直接参与服务设计与决策，如组织居民代表参与图书采购与活动策划，增强服务的针对性与居民认同感。此外，需求分析应具备前瞻性，不仅要关注当前需求，还要预测未来趋势，为服务发展预留空间。

资源共享原则

资源共享原则构成“图书馆+社区”融合模式的核心支撑。图书馆拥有丰富的文献资源与专业知识，社区则具备场地优势与居民基础，双方资源互补性较强；打破部门壁垒需要从体制机制入手，建立跨部门协作平台，促进管理职能整合。资源共享应覆盖多个层面，包括文献资源、数字资源、场地设施、人才队伍与服务经验等。建立统一的资源共享平台对实现资源高效流动至关重要，应通过云服务与物联网等技术手段连接图书馆与社区资源库。社会力量的参与能够有效扩充资源总量，应鼓励企业提供资金支持、社会组织贡献专业服务、高校输出知识资源。资源汇聚后的合理配置同样关键，依据需求热点科学调配资源，避免资源闲置或过度集中，实现资源价值最大化。

协同发展原则

协同发展原则是“图书馆+社区”融合模式持续推进的重要保障。组织协同需要建立跨部门工作机制，明确图书馆与社区各自职责，制定联席会议制度，定期协商解决融合过程中的问题。功能协同强调服务功能的有机融合，将图书馆的知识传播功能与社区的生活服务功能相结合，从而创新服务模式。区域协同要求统筹规划区域内图书馆与社区的资源布局，建立资源调配机制，促进优质资源向欠发达地区流动，实现区域均衡发展。长效协同着眼于可持续发展，建立长期稳定的合作关系，制定中长期发展规划，保障人员稳定与经费投入，使融合发展机制化与常态化。各层面协同形成合力，推动“图书馆+社区”融合模式不断创新，为居民提供更加便捷高效的阅读服务。

推动“图书馆+社区”融合模式创新的路径

推动“图书馆+社区”融合模式创新，需要多维度、全方位的系统性思考与实践探索。当前，各地已涌现出许多富有成效的融合创新案例，为我们提供了宝贵经验与启示。通过构建资源整合机制、创新服务内容与方式，以及完善人才培养体系三位一体的协同发展模式，可有效促进图书馆与社区的深度融合，为居民提供高质量的文化阅读服务。

构建多元协同的资源整合机制

构建多元协同的资源整合机制是推动“图书馆+社区”融合模式创新的基础工程。图书馆与社区作为两个不同的实体，需要打破传统条块分割的管理模式，建立跨部门协作平台与联动机制。其中，统筹规划是关键环节，可采用“总馆―分馆―服务点”的建设模式，将社区图书室纳入公共图书馆服务体系，实现资源统一配置与管理。滨州市滨城区市西街道创新“阵地链+教育链+治理链”三链融合模式，构建“线上+线下”“室内+室外”的全域文化阵地网络，投资建成智能化城市书房，并联动市、区图书馆分馆及社区图书室，形成覆盖全区的阅读服务网络。同时，多元投入机制同样重要，如滨州市滨城区市西街道利民社区推行“文化书院合伙人”模式，精准对接文化企业与社会组织等多方资源，形成资源共享与活动共办的紧密合作机制。数字化平台建设能大幅提升资源流通效率，通过构建覆盖公共图书馆与社区的统一信息管理系统，实现文献资源与活动信息的共建共享。资源配置应坚持精准原则，根据社区人口结构与文化需求，科学配置图书资源与文化设施，避免资源浪费与重复建设。

创新精准化的服务内容与方式

创新精准化的服务内容与方式是“图书馆+社区”融合模式成功的核心要素。服务创新应以居民需求为导向，通过精准分众的方式设计多元化服务内容。例如，临朐县的东苑书院通过精心打造的阅读空间与活动品牌，大幅提升了阅读服务的吸引力与影响力。其积极倡导全民阅读，打造了东苑悦读社，通过经典诵读、理论宣讲微课堂与周末故事会等形式推进全民阅读，开展“悦读东安 书香满苑”系列文明实践活动，营造了浓厚的阅读氛围。细分群体服务是增强针对性的有效手段，可针对儿童、青少年以及老年人等不同群体开展特色化服务。主题式活动策划能激发居民参与热情，围绕重要节日与热点话题设计主题阅读活动，如东苑书院与新时代文明实践站联合开展“我们的节日”系列节庆民俗活动。传统文化传承与阅读服务结合也是创新方向，东苑书院精心打造非遗文化空间，开设剪纸、年画以及中医文化讲座等传统文化课堂，让居民在品味书香的同时，领略传统文化的魅力。此外，服务机制创新同样重要。可建立居民需求反馈机制，定期收集评价建议，不断优化服务内容与方式，确保服务质量持续提升。

健全专业化的人才培养体系

健全人才培养体系是推动“图书馆+社区”融合模式可持续发展的关键保障。人才是服务质量的决定性因素，需要构建多层次、多元化的人才培养与服务体系。社区老党员、国学老师与读书达人等可自发组建“好书推荐团”，每月精心挑选并推荐好书，拓展读书活动的精读深度。志愿者队伍建设是解决人才不足的重要途径，可借鉴东苑书院，吸引退休教师、党员志愿者等组建文化服务团队。该书院自悦读社成立以来，20多名社区退休老教师与老党员自发组建志愿团队，设计开展了丰富多样的阅读活动。同时，应加强专业培训体系建设，针对社区工作人员、志愿者等不同群体，开展系统化培训，提升其专业服务能力。合作共建机制有助于扩充专业力量，图书馆可与高校、研究机构合作，为社区阅读服务提供专业支持与指导。此外，激励机制同样重要。可借鉴滨州市滨城区市西街道的“美德信用积分”机制，居民通过参与文化活动与志愿服务等积累文化积分，形成参与与激励的良性循环，进而激发各方参与基层阅读服务的积极性与主动性。

“图书馆+社区”融合模式是推动基层全民阅读服务创新发展的重要途径，通过构建多元协同的资源整合机制、打造特色化社区阅读空间、创新精准化服务内容以及健全专业化人才培养体系，能够有效突破传统图书馆服务的局限，实现公共文化服务向基层的深度延伸。在实践中，应充分尊重社区居民的文化需求与参与意愿，让阅读服务更加贴近居民生活，形成图书馆与社区互利共赢的良性互动关系。随着“图书馆+社区”融合模式的不断深化，公共文化服务的可及性与均等性将进一步提升，为建设书香社会与推动全民阅读活动走向深入奠定坚实基础。

（作者单位：中共贵州省委党校）