公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，应主动承担社会教育职能，将推动、引导和服务全民阅读作为核心任务，以提升民众阅读素养、满足其精神文化需求。《中华人民共和国公共图书馆法》第三十六条规定，公共图书馆应当通过开展阅读指导、读书交流、演讲诵读、图书互换共享等活动，推广全民阅读。在全民阅读深入推进背景下，公共图书馆应积极创新服务模式，开展形式多样的阅读推广活动，助力书香社会建设。和平县图书馆地处粤东北边陲山区，“中国温泉之乡”“中国猕猴桃之乡”是其特色文化名片。然而，山区县(市)公共图书馆普遍面临覆盖范围有限、用户黏性不强等现实困境。基于此，本文以阅读推广活动的品牌化建设为切入视角，系统分析公共图书馆提升全民阅读参与度所面临的难点，并提出相应的实践策略，为相关研究与实践提供参考。

和平县图书馆的历史沿革

　　和平县图书馆位于河源市和平县阳明镇福和文化体育广场西侧，是和平县文献资源中心、信息服务中心、社会教育中心和图书馆事业中心，为广东省首批公共图书馆总分馆试点建设单位。该馆于1963年正式成立，1986年12月中山路馆舍落成，2019年11月，新馆正式向读者开放。2021年1月，该馆与市域内公共图书馆实现“通借通还”。2023年12月，入选文化和旅游部公布的第七次全国县级以上公共图书馆评估定级上等级馆名单，被评为国家一级图书馆。该馆占地面积2000余平方米，建筑面积8171平方米，设有自助借阅室、多媒体报刊阅览室、儿童阅览室等功能室21个，截至2023年，藏书38万余册。该馆开放时间：周二至周日(逢周一闭馆)，每天上午8时30分至12时，下午2时30分至6时。常规服务活动包括绘本讲读、国学课堂、图书漂流等阅读推广项目，并开展普法宣传、科普教育等公益活动。

公共图书馆提升全民阅读参与度面临的难点

　　公共图书馆作为基层公共文化服务体系的重要组成部分，其开展阅读推广工作，对于推进全民阅读向基层延伸有着重要意义。从运行现状和服务效果上看，和平县图书馆仍存在诸多问题亟须解决。

馆藏资源利用不足

　　馆藏资源是公共图书馆服务能力的核心支撑，然而“重藏轻用”现象在公共图书馆中普遍存在。采购环节往往陷入“为购而购”的思维定式，尚未充分考量本地区读者的实际阅读情况，导致馆内所购资源与当地读者需求脱节。以和平县图书馆为例，普通文学类图书占馆藏总量的半数以上，而与当地主要经济产业相关的技术类图书、未成年人教育类图书及客家文化类图书数量偏少，难以满足读者的多元需求。同时，该馆资源检索与推荐功能尚不健全，缺乏主题汇集、专题集成等知识化整理手段，进一步制约了馆藏资源的有效利用。

服务质量和水平偏低

　　当前，诸多公共图书馆的服务理念仍停留在被动推广阶段，普遍存在服务同质化、服务程序僵化的问题。和平县图书馆尚未基于读者需求构建差异化服务体系，尤其在适老化服务方面存在明显缺位，既未设置大字号阅览室，亦未提供电子读物朗读等针对性服务，难以满足读者的多元化阅读需求。

数字化应用程度不高

　　公共图书馆的发展离不开数字化进程的支撑。受经费、技术和人员等因素制约，公共图书馆整体信息化水平偏低。和平县图书馆数字化建设尚处于起步阶段，尚未搭建完整的网络化信息平台，电子图书、有声读物、专题数据库等数字文献不足1万种;馆内亦未配备智能书架等自助化、智慧型服务设施，业务办理流程烦琐，耗用读者大量时间。

阅读推广缺乏创新性

　　阅读推广活动是连接公共图书馆与读者的重要纽带，但当前公共图书馆的推广活动普遍存在同质化、形式化问题。和平县图书馆转型前的阅读推广活动多依托“世界读书日”“公共图书馆服务宣传周”等节点开展，形式以图书展览、讲座为主，占比超过70%，活动内容缺乏地域文化特色与互动体验设计，难以激发读者的参与热情。更为突出的是，推广活动未形成品牌化运营思维，策划缺乏系统性与持续性，无法形成“活动引流—习惯养成—持续参与”的阅读推广闭环。

读者反馈渠道单一

　　读者反馈是公共图书馆改进服务的重要依据，但多数公共图书馆缺乏有效的反馈渠道与服务回应机制。和平县图书馆转型升级前，读者反馈主要依托服务台纸质意见簿，未设置专门的反馈岗位及规范程序，对读者意见也未进行系统收集、整理与及时回复，超过80%的有效意见未获反馈。

服务宣传渠道狭窄

　　公共图书馆服务具有公共属性，在实现其社会价值的同时，离不开民众的广泛知晓与积极参与。然而，县域公共图书馆普遍存在“重提供、轻宣传”的现象，优质资源与服务长期处于“知晓度偏低”的困境。和平县图书馆转型升级前，宣传推广主要依靠线下张贴海报、社区公告等方式，覆盖范围局限于城区，传播渠道较为单一。

公共图书馆提升全民阅读参与度的实践策略

　　和平县图书馆应以打造品牌为突破口，在充分挖掘当地客家文化底蕴、满足读者个性化需求的基础上，搭建“资源整合、服务完善、技术保障、宣传推介、意见收集”的阅读推广平台，构建“资源个性化、服务人性化、宣传品牌化、意见便捷化”的服务体系，从而进一步提升全民阅读参与率与服务满意率。

开发优质馆藏资源：打造“特色资源+主题服务”的

核心竞争力

　　和平县图书馆以“需求导向、特色引领”为原则，构建馆藏资源开发与利用的长效机制。一是建立“需求调研—资源采购—动态调整”的闭环体系。通过年度读者调研、重点群体访谈等方式建立需求数据库，有针对性地采购青少年科普、农业技术、职业技能等领域文献;重点开展客家文化地方文献的抢救性收集与整理，形成涵盖《和平客家谚语集》《热水革命斗争史》等特色文献的“和平客家文化专题馆藏”。二是创新资源组织与服务模式，推出“主题资源包”服务。围绕猕猴桃种植技术、温泉旅游管理等本地重点领域，整合图书、期刊、视频等多类型资源，形成12个专题资源包，通过线上平台与乡镇服务点双向推送。三是打造区域特色化阅读推广服务。为迎接第30个世界读书日，和平县图书馆积极营造全民阅读氛围，探索多元阅读体验，精心策划和平县2025年“4·23”世界读书日全民阅读系列活动，推动全民阅读持续深化，增强民众的文化自信与文化获得感，为“书香和平”建设提供精神动力与文化支撑。和平县图书馆粤港澳桂琼“共读半小时”活动在全县各乡镇(街道)图书馆分馆及学校等设立多个共读点，分别为新华书店、阳明镇第二小学、福和幼儿园、南园幼儿园、上城幼儿园、阳明镇中心幼儿园及长塘镇中心幼儿园，总参与人数达1500余人。该活动旨在呼吁广大市民在“4·23”世界读书日翻开书本，品味书香，享受阅读之乐。

以读者需求为中心：构建“精准化+人性化”的服务体系

　　和平县图书馆以“读者满意度”为核心评价指标，构建精准化、人性化的服务体系。在服务内容上，实施分众化服务策略。为老年群体设立“银发阅读专区”，配置大字本图书及助老设备，不定期开展数字阅读培训;为青少年打造“客韵少年成长空间”，常态化开展“小小图书管理员”“亲子阅读指导”等活动;联合工业园区设立“农民工阅读服务站”，提供职业技能、法律法规等专题服务，年服务超2000人次。在服务流程上，推行“一站式”优化。实现“一人一证、全县通借通还”，将借还办理时间缩短至30秒内;延长服务时间至每日20时，周末及节假日正常开放，满足读者碎片化阅读需求。在服务空间上，构建“主馆+分馆+阅读驿站”的三级服务网络，实现乡镇阅读服务全覆盖。

优化数字化资源平台：打造“线上+线下”融合的

阅读服务矩阵

　　为突破数字化瓶颈，和平县图书馆通过“资金争取+技术合作”模式，构建线上线下融合的数字服务矩阵。一是扩容数字资源储备。采购电子图书5万册、有声读物5000余种、专题数据库6个，涵盖多学科领域;完成“和平地方文献专题馆藏”数字化转化，年访问量超8万人次。二是完善线上服务平台。建设微信公众号平台及小程序，设置书目检索、图书续借、活动报名等8个常用业务办理模块，使用户足不出户即可完成相关业务;推出“云上公共图书馆”移动阅读服务，支持不同终端阅览，使用户随时随地享受便捷的数字化阅读体验。三是丰富实体服务设施。添置自助借还系统、自助查询一体机等自助设备，70%以上服务可自助办理。

注重推广阅读品牌建设：制定“特色化+常态化”的

推广策略

　　品牌建设是提升阅读推广效率、打造公共图书馆核心竞争力的有效途径。就品牌宣传而言，推广阅读品牌应具备独特性、价值感、互动性与社会认可度。和平县图书馆立足本地深厚的文化土壤，创建“客韵书香”阅读推广品牌，树立“传承客家文化、培育阅读习惯、建设书香和平”的品牌理念，打造“特色IP+常态运行+跨界合作”的推广模式，提升阅读推广活动的知名度与生命力。一是构建主题活动IP矩阵，增强品牌辨识度。围绕客家文化、产业发展、青少年成长等核心主题，打造一系列特色活动IP。例如开展“悦读启童智 书香满校园”——和平县图书馆2025年“悦读和平”系列活动。以绘本、AI与科普为载体，携手校园与社会力量，为少年儿童营造优质阅读环境。截至目前，该系列活动已先后在合水镇中和小学、下车镇中心小学、热水镇中心小学、青州镇中心小学举办，参与人次达5000余。和平县图书馆将持续深化此类活动，不断拓展全民阅读的广度与深度，携手更多学校打造多场景阅读环境。二是联合县教育局举办“书香进校园”活动，走进全县20所学校，以读书讲座、捐书赠书、读书竞赛等形式，服务师生1.2万人次。三是联合县旅游局，将“客韵书香”品牌活动纳入和平县文化旅游节系列活动，推动文化资源与旅游景点深度融合。四是联合本地猕猴桃企业，在厂区设置阅读服务点，举办“企业文化与阅读”活动，提升企业员工文化素养。五是与和平县融媒体中心合作，在电视台、广播电台开设“客韵书香”栏目，并通过微信公众号、视频号推送活动信息，扩大品牌社会影响力。

利用社交媒体和短视频：构建“多渠道+立体化”的

宣传网络

　　积极推进全县总分馆体系延伸工作，统筹建设大数据平台。整合全县图书馆资源建设与服务供给，全面落实通借通还与一卡通用，推动资源共享;统一负责全县图书文献的采购、编目、分类、标引与加工，定期组织图书配送，加速总分馆间图书流通，最大限度地满足读者需求。为突破宣传瓶颈，和平县图书馆搭建“新媒体矩阵+互动传播+生活服务”平台。一是加大新媒体内容供给。微信公众号聚焦“新书推荐”“活动解读”等专业内容，全年发布推文156条，粉丝达3.8万人;微信视频号及抖音号推出“馆员荐书”“客家文化科普”等系列短视频。二是打造互动传播场景。举办“客韵书香”在线打卡、征文比赛等活动，累计有2300余位读者生成UGC(用户生成内容)并实现二次传播;邀请本地网红、文化博主直播活动过程，单场观看量达5000余人次。三是链接本地生活服务平台。在美团、大众点评等平台发布服务信息及预约通道，月均新增检索量超3000次。四是建立多渠道反馈系统。构建“多渠道收集、规范化处理、闭环式反馈”的读者反馈机制，线上开通微信反馈入口、服务热线与专用邮箱，线下在各服务点设置意见箱，形成线上线下全覆盖的反馈渠道，实现“反馈—优化—提升”的良性循环。

公共图书馆提升全民阅读参与度的保障措施

　　一是多角度、多层面开展阅读推广活动，充分利用“图书馆服务宣传周”和春节、元宵节、中秋节等传统节日，开展“我们的节日”送春联、煮汤圆、制作月饼等主题实践活动。同时，加强与县委宣传部、县委社会工作部、县教育局、团县委、县妇联、县科协、科技馆等县直部门的沟通协作，整合资源，形成合力，共同推进阅读推广活动，吸引更多读者走进图书馆。二是协调多方社会力量开展“馆校结合”系列阅读推广活动。充分发挥公共图书馆在全民阅读中的主导作用，制定专项活动方案，定期开展送书进校园，送课进校园，送科学知识进校园等活动，使学生不出校门即可获得丰富的图书与课程资源，营造愉悦的阅读氛围，增添浓厚的文化气息。三是加强志愿者队伍建设，建立健全保障制度。制定年度志愿计划和合理的规章制度，每次活动结束后进行总结与宣传，由专人对志愿者服务登记造册，保障服务质量，充分发挥志愿者团队的作用。

　　综上所述，公共图书馆推动全民阅读的关键在于突破固有思维模式与服务方式，以品牌建设为突破口，实现资源匹配、服务到位、宣传有力、反馈及时，有效提升全民阅读参与度。对此，公共图书馆应立足本地实际与用户需求，推进馆藏资源差异化配置、服务供给精细化设计、网络服务集成化建设、全民阅读品牌化运营及阅读评价及时化反馈，从而有效摆脱图书馆阅读推广的结构性困局。

　　作者 ：徐国雄

　　制作：吴飞飞

　　校对：肖梦妍

　　审核：颜宝辉