赖李江 徐菊 邢春国

摘要：现基于中国知网检索学位论文（2014―2025年）及期刊论文（2014年1月1日―2025年7月15日），检索词涵盖“数据素养、数字素养、信息素养、科学素养”。通过对两类文献的内容分析，系统掌握基层卫生人员数据素养现状，据此提出其数据素养提升的具体建议。

数据素养是指个体具备收集、加工、管理、评价与利用数据的知识与技能，并能依托所获数据创造价值的综合能力。其核心要素包括数据态度、数据意识、数据知识、数据技能及数据伦理，关联概念涵盖数字素养、信息素养、科学素养、统计素养、计算机素养与媒体素养，其中，数据素养是其他关联素养的基础与核心基石[1]。

《“健康中国2030”规划纲要》（以下简称《纲要》）明确指出，建立专业公共卫生机构、综合和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制，确立预防为主的总基调。基层医疗机构作为预防保健的主阵地，需依托数据开展健康风险因素识别、疾病谱变化监测、健康干预项目效果评估等工作，推动健康管理的关口前移，而这一切均依赖基层卫生人员具备高水平的数据素养。同时，《纲要》强调推进老年医疗卫生服务体系建设，推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭，健全“治疗―康复―长期护理”服务链。这一目标的实现需基于数据精准识别服务人群、评估健康需求、监测服务效果，并优化卫生医疗资源配置与干预措施，基层卫生人员的数据能力直接影响服务的精准度。此外，《纲要》提出“加强健康医疗大数据应用体系建设”，要求整个卫生体系，尤其是作为“网底”的基层医疗机构，具备高质量健康数据的产生、收集、管理和利用能力，这一要求同样离不开基层卫生人员高水平的数据素养。

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》（以下简称《基本卫生法》）明确规定，国家保护公民个人健康信息，确保公民个人健康信息安全。该法律规范的有效落地，要求基层卫生人员必须具备扎实的数据意识及数据伦理。

综上，基层卫生人员的数据素养是支撑《纲要》目标落地的关键能力，亦是《基本卫生法》规范执行的根本保障。基于此，本文以中国知网为数据来源，围绕数据素养及相关概念开展文献检索与分析，以系统掌握基层卫生人员的数据素养现状。本次文献检索时间为2025年8月19日，学位论文检索字段为“题名：（精确）”，时间跨度为2014―2025年；期刊论文检索字段为“篇名：（精确）”，时间跨度2014年1月1日―2025年7月15日；检索词涵盖“数据素养、数字素养、信息素养、科学素养”。

学位论文分析

“基层卫生人员”相关学位论文分析

以“基层卫生人员”为检索词，相关学位论文的研究主题主要包括人才队伍建设及培养，服务质量与服务能力提升研究，角色定位与职业发展路径研究，政策实施效果及体制机制优化研究，数字化技术应用研究（电子健康档案管理、远程医疗落地等具体场景）。

“数据素养”“数字素养”“信息素养”“科技素养”相关学位论文分析

在120篇“数据素养”相关研究中，关于医务人员的研究，张释娆的论文具有代表性，其研究对象聚焦二级及三级医院医务人员，结论显示，我国医务人员整体数据素养水平较高，但医务人员在数据交流与分享、数据评估与解读、数据利用三个核心维度存在短板。由此可推断，基层医务人员的数据素养水平呈递减趋势，其数据评估及利用能力的短板可能更为突出。

在363篇“数字素养”相关研究中，有3篇R类相关研究。其中，1篇聚焦数字素养对居民健康的影响，2篇针对在校医学生数字素养现状。江帅卿构建了医学生数字素养测评体系，其一级指标“信息与数据素养”权重为0.1399。尽管现有研究未直接涉及基层卫生人员，但居民作为基层卫生服务的直接对象，其健康需求对基层卫生人员的数字服务能力提出要求；医学生作为未来基层医疗人才的储备力量，其素养培养方向为基层卫生人员数字素养提升提供借鉴。这一结果进一步印证了数据素养是数字素养的基础，强化基层卫生人员的数据素养，是提升其数字素养的关键路径。

在561篇“信息素养”相关研究中，有79篇R类相关研究，面向患者、公众及医护人员的健康信息素养的研究有54篇；另一部分是医学生及医学课程中的信息素养教育研究；医务人员信息素养专项研究13篇，其中3篇明确以基层卫生人员为研究对象。周媛婷提出，数字素养是综合性能力，数据素养属于数据信息素养范畴，可视为“元素养”；其构建的电子健康素养百合花模型包含医学素养、信息素养、媒体素养、科学素养、计算机素养、一般素养六大维度，研究结论显示，基层卫生人员的信息素养与所在机构信息化水平呈正向相关，二者相辅相成[2]。据此可推断，基层卫生人员的数据素养水平与其机构信息化水平之间存在正相关关系。王莹莹以吉林省乡村医生为调查对象，发现其信息素养总体水平一般，其中信息伦理处于中等水平，信息意识较好，但信息知识储备与信息应用能力明显不足[3]。结合数据素养与信息素养的关联性，可推断乡村医生的数据知识掌握及数据利用能力较低。蒋凯的研究中，41%的调查对象为基层卫生人员，结论显示医院等级越高，医务人员的环境适应力、人际交往能力、自我管理能力及自我效能感越强，其信息素养水平越高[4]。这表明基层卫生人员的信息素养整体处于较低水平，但个体间存在显著差异。

在251篇“科技素养”相关论文中，未检索到与医务人员（含基层卫生人员）直接相关的R类研究，反映出当前学术领域对医务人员科学素养的关注存在明显空白。

期刊论文分析

“基层卫生人员”相关期刊论文分析

以“基层卫生人员”为检索词的相关研究主要集中在薪酬福利与激励机制、人员流动及职业认同、临床服务能力评价、家庭医生签约服务、医患信任度、远程医疗、精准健康管理、突发公共卫生事件处置能力、应对人口老龄化、人工智能的应用等方面。

“数据素养”“数字素养”“信息素养”“科技素养”相关期刊论文分析

四类检索词对应的R类期刊论文，除上述关联主题外，其余相关研究分类如表1所示。

注：“健康”主题针对“数字素养”，是指心理健康、卫生健康、老龄健康、健康生活等相关健康概念；针对“信息素养”，特指健康信息素养；“科技素养”对应健康教育范畴。

“数据素养”R类相关论文检索结果中，有2篇关于医务人员的研究。廖慧群等的研究，从作者单位可推断调查对象为二级甲等医院医务人员。其通过问卷调查发现，医务人员整体数据化思维不足，缺乏数据素养规范化培训，且医院层面缺失完善的数据管理机制[5]。结合二级甲等医院医务人员数据素养现状，可推断基层卫生人员的数据素养水平或更为逊色。伍娟等的研究指出，医生大数据素养包括数据意识、数据技能、数据应用及数据伦理与道德四个方面，强调数据素养应成为医务人员的专业素养。该研究还揭示了医生数据素养的共性短板：对数据素养的认知不足、缺乏系统的数据素养教育机会与时间投入、管理部门重视程度不够[6]。由此可知，基层卫生人员面临更繁重的业务负担，其数据素养教育的机会和时间更显匮乏，亟须上级主管部门加强对基层卫生人员数据素养教育的重视与系统规划。

“数字素养”R类相关论文检索结果中，有3篇关于医务人员的研究。康良发等的研究直接涉及基层卫生人员，发现年龄与学历对医务人员数字素养提升有显著影响[7]，需关注年轻低学历医务人员的数字素养提升意愿，并为其提供充足的学习资源。结合基层卫生人员队伍中年轻低学历群体占比相对较高的现状，其数字素养提升需兼顾内部因素与外部因素，且需同步提升其数据素养。魏明月等的研究显示，具备良好数字素养的医护人员在数字化时代背景下更能胜任工作任务，且社会认同感与自我价值实现感更强[8]。因此，基层卫生人员数字素养的提升，需以数据素养为支撑，才能真正实现高质量医疗服务。李鸽伶的研究以医学检验专业人员为对象，发现其整体数字素养较低，并提出需从专业培训、课程教育等方面加强其数字素养。由此也可推断出，基层卫生人员的数字素养处于较低水平。

“信息素养”R类相关论文检索结果中，有10篇关于基层卫生人员的研究。其中，2篇是关于基层卫生人员健康信息素养调查的文献：其一显示民族地区社区卫生服务人员的健康信息素养总体水平较低；其二指出乡村医生的健康信息素养水平高于当地农民。8篇涉及基层卫生人员信息素养的文献中，2篇聚焦提升基层卫生人员信息素养：1篇提出利用共享信息平台优化基层卫生人员信息素养培育，另1篇探讨依托医学院校图书馆的教育职能，全方位提升基层卫生人员的信息素养；3篇聚焦某地区各级各类医院医务人员的信息素养调查现状及分析，3篇论文的共性结论为，基层卫生人员信息素养相对较低，且其信息素养水平与当地信息化硬件配套程度呈正相关关系；最后3篇聚焦基层卫生人员信息素养现状：2篇为基层卫生人员信息素养现状调查及分析。其中，刘伶等强调提升基层卫生人员的信息素养，需要加强网络信息素养个性化交互式培训[9]；祁瑞等针对青年村医的研究提出，建立科学的信息素养评价机制，可以激发其“内驱力”，变“被动培训”为“主动学习”[10]；王军等聚焦军队基层医务人员，指出加强医学英语学习培训是提升其信息素养的有效途径[11]。国内部分学者认为，数据素养本质上属于数据信息素养的范畴，结合上述基层卫生人员信息素养的现状特征，可反向推断基层卫生人员的数据素养。

“信息素养”R类相关论文检索结果中，仅1篇R类期刊论文与医务人员相关，为萧文斌等的研究。该研究以西医从业人员为对象，测评结果显示，其综合科学素养普遍高于一般公众，但仍需在继续教育课程中增加科学教育内容，以拓宽学术视野、提升科研素养，进而更好地服务患者。“科学素养”属于综合性素养，而数据素养是科学素养的基础。当前，R类期刊论文中针对医务人员科学素养的研究极少，反映出学术领域对医务人员数据素养的关注不足。

基层卫生人员数据素养现状

基层卫生人员普遍缺乏对数据素养重要性的认识

数据素养是信息素养、数字素养、科学素养的基础，核心在于数据运用能力。基层卫生人员日常工作多依赖经验积累与任务驱动，缺乏主动、规范收集患者健康医疗数据的习惯，也未形成通过分析过往数据提升诊疗水平的意识，主观层面对数据素养的重要性认知不足。

基层卫生人员数据素养水平存在地区差异

受各地区经济发展水平与基层医疗机构信息化建设程度的影响，民族聚居区、经济欠发达地区的基层卫生人员数据素养普遍较低；经济发达、信息化水平较高地区的基层卫生人员，其信息素养与数据素养相对较高，但受工作负担重、薪酬待遇偏低等因素制约，主动提升数据素养的动力不足。

基层医疗机构忽视数据素养教育

各类基层医疗机构多以完成上级任务、保障区域卫生服务工作为核心目标，未针对基层卫生人员制订系统性的数据素养教育计划，也未预留充足时间支持其通过继续教育提升数据素养能力。

上级管理部门重视不够

卫生管理部门对数据的获取多依赖二级、三级医院信息管理系统的临床数据，及统计部门数据平台上报的数据，忽视了社区末端病人健康数据的完整收集与处理，进而对基层卫生人员数据素养培训提升工作缺乏重视。

提升基层卫生人员数据素养的措施

强化宣传引导，提升认知水平

基层医疗机构可通过单位宣传栏、微信公众号等渠道，加强数据素养概念普及，让基层卫生人员明确人工智能时代数据素养提升对优化临床的重要价值；同时，定期邀请专业教师开展线下授课或线上讲座，结合日常工作场景解读数据素养的实践应用，推动认知转化。

建立评估激励体系，激发内生动力

基层医疗机构可依托现有资源组织专家构建数据素养评估激励体系，对数据素养水平提升显著的医务人员予以激励，引导其形成“数据收集―整理分析―服务诊疗”的良性循环，激发主动学习、自我提升的数据素养内驱力。

优化资源配置，保障教育实施

基层医疗机构需科学统筹人力资源，合理安排工作任务，为基层卫生人员预留数据素养学习的时间与空间；鼓励卫生人员间交流学习心得，同步强化数据伦理与数据安全意识培育。

统筹多方力量，完善培训机制

上级卫生管理部门需牵头协调，联动基层医疗机构对口的三级医院及当地医学院校，依托三级医院数据管理专家与医学院校专业师资，开设针对性提升课程，如新版统计软件实操等，从制度层面建立基层卫生人员数据素养定期规范化培训机制。

江苏省教育厅高校哲学社会课题“数字赋能视域下基层卫生人员数据素养现状与发展策略研究”（项目编号：2023SJYB0809）。

（作者单位：江苏卫生健康职业学院图书馆）

参考文献：

[1]韩天雨.数据素养培养的法律文化解读[D].杭州:杭州师范大学,2023.

[2]周媛婷.基层卫生人员信息素养现状与发展策略研究[D].武汉:华中科技大学,2020.

[3]王莹莹.乡村医生信息素养评价指标体系的构建[D].重庆:西南大学,2018.

[4]蒋凯.湖南省临床医师信息素养现状及其影响因素研究[D].长沙:中南大学,2023.

[5]廖慧群,丘海轶,吴新飞,等.医院高质量发展背景下提升医务人员数据素养的研究[J].现代医院,2023,23(08):1173-1176.

[6]伍娟,黄爱龙,李培森.医生大数据素养问题探析[J].医学与哲学(B),2018,39(10):86-88.

[7]康良发,张忱,唐国荣,等.桂林市医务人员数字素养提升意愿的影响因素及路径分析[J].南京医科大学学报(社会科学版),2025,25(02):178-186.

[8]魏明月,彭妍,樊慧姣,等.医护人员数字素养与工作投入的关系：组织支持感与工作满意度的链式中介关系[J].蚌埠医科大学学报,2025,50(01):136-140.

[9]刘伶,李成帅,陈静,等.基层医护人员信息素养现状调查分析[J].四川图书馆学报,2018(03):21-24.

[10]祁瑞,许云清,吕孟泽.数字乡村建设背景下青年村医信息素养现状调查与分析研究：以河北省内129份调查问卷结果为例[J].村委主任,2024(04):149-151.

[11]王军,黄晋红,邸如杰.军队基层医务人员的信息素养现状及培养途径[J].解放军医药杂志,2016,28(S1):90-91.