张雷 张亚亚

摘要：大学生志愿服务团队作为大型活动中不可或缺的力量，不仅为活动的顺利进行提供了有力保障，还是传播社会正能量、弘扬社会新风尚的重要载体。然而，针对大学生志愿服务团队这一特定群体的安全管理规范研究相对较少，尤其是在风险管理策略、应急响应机制、志愿者培训与教育等方面，存在明显的研究缺口。现采用定量与定性相结合的研究方法，通过问卷调查、访谈和实地观察等方式收集数据，发现当前大学生志愿服务团队在安全管理中存在的问题，并通过实证分析与研究，提出有针对性的安全管理策略与建议，构建适用于大学生志愿服务团队在大型活动中的安全管理规范体系。

随着社会经济的快速发展和文化活动的日益丰富，大型活动已成为展示城市形象、促进文化交流的重要平台。大学生志愿者作为其中重要的服务力量，参与程度越来越高，他们不仅能够提供必要的人力支持，还能够通过这种形式的社会实践提升自身的社会责任感和实际操作能力。然而，由于大型活动涉及的志愿者人数较多，活动现场及外部环境复杂多变，凸显了一系列安全问题。尤其在安全管理方面，大学生志愿服务团队普遍缺乏经验，或未经过专业的志愿服务培训，大学生志愿者本身在参与大型活动时就可能面临各种安全风险，如人身安全、交通安全、防诈骗安全，以及心理健康等方面的安全问题。由此可见，如何构建既科学又行之有效的安全管理规范，使大学生志愿者在参与大型活动时有可遵循的行为守则以确保自身的安全，成为当前亟待解决的问题。

当下，校政企合作愈发紧密，越来越多的大学生志愿者利用寒暑期社会实践参与大型活动，他们在大型活动中发挥的作用也愈发显著，不仅为活动的顺利进行提供了大量支持，还通过参加这些活动增强了自身的社会责任感和服务意识，自身能力也进一步得到提高。然而，随着活动规模的扩大和复杂变化，安全问题日益凸显。例如，在某地的马拉松赛事中，当天的天气发生变化，而志愿者缺乏必要的安全培训和突发事件应急处理能力，导致在出现突发情况时，志愿者在处理过程中出现了较大的失误，险些造成不良后果。这类事件引起我们警醒和反思，大学生志愿服务团队在参与大型活动时的安全管理问题必须引起高度重视。因此，研究大型活动中，大学生志愿服务团队的安全管理规范，对于保障志愿者的安全、提高志愿服务工作的质量和效率具有重要意义。

大学生志愿者在大型活动中的承担的角色与责任

大学生志愿者的常见角色

在不同类型的大型活动中，大学生志愿者通常承担了多个角色的任务，如礼仪类的颁奖仪式、观众入场引导，公益类的下乡支教、环保宣传、劳动志愿服务，赛事类的媒体运营协助、后勤服务等。这些角色不仅要求志愿者具备良好的服务意识和沟通能力，还需要他们能够在不同的环境下保持沉着和冷静，有效应对各种突发情况。

在一项大型体育赛事中，大学生志愿者需要负责引导观众、入场安检、颁奖仪式、维护现场秩序、协助医疗急救等任务。这些任务不仅需要他们具备良好的组织能力、协调能力和临时反应能力，还需要他们在面对突发情况时能够迅速作出反应，确保活动顺利进行。

志愿服务团队的责任

大学生志愿服务团队由不同专业、性格和能力的学生组成，整个团队在活动中扮演着重要角色，活动的安全与顺利开展，与每个人的行为表现和决策方向息息相关。因此，志愿服务团队中的每位成员都需要遵守活动规则、确保活动安全，以及在紧急情况下迅速有效地作出应对，这要求对志愿者进行基本的安全培训和应急演练，确保每位志愿者都了解并掌握必要的安全技能，具有应对能力。

在某大型音乐节活动中，大学生志愿者负责观众入场安检和观众疏导工作。前期，他们进行了系统的安全培训和学习，并在音乐节活动现场进行了多次应急模拟演练，最终高效完成任务，有效防范了潜在的安全隐患。这充分说明了志愿服务团队在大型活动中的重要作用以及他们所承担责任的重要性。

大学生志愿服务团队的安全管理现状与问题分析

大学生志愿服务团队的安全管理现状

目前，大学生志愿服务团队的招募主要通过高校、地方志愿服务组织等进行，招募形式单一且在招募过程中通常缺乏对志愿者安全意识和能力的考察。这导致部分志愿者在参与大型活动时缺乏必要的安全知识和技能，增加了安全风险。

另外，虽然大学生志愿者参与大型活动前会进行一些简单培训，但这些培训一般侧重于活动岗位职责的分配和流程的介绍，缺乏针对安全管理与应对的系列专项培训，这使志愿者在面对突发事件时，难以在短时间内迅速有效地采取应急措施。同时，在大型活动现场，对志愿者的管理通常依赖活动组织者的统一调度。然而，由于前期缺乏系统的安全管理规范，大学生志愿者通常被零散分配，加上缺乏应急响应机制的专项培训，志愿者在面临安全风险时无法及时获得有效支持和帮助。

安全管理中现存的问题分析

通过对收集到的数据进行深入分析，发现大学生志愿服务团队在大型活动中的安全管理存在以下问题。首先，安全培训与教育不足，许多志愿者缺乏针对大型活动特点的安全知识和必要的应急处理技能，面对突发事件时难以迅速、有效地采取措施。其次，大学生志愿服务团队的风险管理意识不足，缺乏系统的风险评估和预警机制，在面对风险时常处于被动应对的状态，难以做到防患于未然。最后，安全管理制度不健全，执行力度不一，导致安全管理效果参差不齐。现场安全监控和应急响应机制有待加强，特别是在人员密集的场合，及时有效的监控和响应能够极大地降低安全风险。例如，在某大型体育赛事中，由于安全管理制度不健全，志愿者在处理突发事件时出现失误，导致局面险些失控。这类事件充分说明了当前安全管理措施中存在的不足，迫切需要通过系统研究和制定规范提升安全管理水平。

关于安全管理规范的建议

规范志愿者招募与筛选

要规范招募选拔志愿者的形式、内容和流程。形式要广泛多样，增加对志愿者个人安全意识和能力的考察内容，择优录用。通过不同的面试形式，着重考察志愿者的安全常识、应急处理能力和心理素质，确保招募的志愿者具备基本的安全素养。

完善培训与教育体系

建立一套系统、科学的安全培训课程体系，针对不同活动要有不同的侧重点，在活动举办前，应组织系统的安全培训和教育。特别是常见安全风险及预防措施、应急处理一般流程等方面，都要着重强调，培训结束后要进行测试和模拟练习，确保安全措施落到实处。同时，应注重培养志愿者的团队协作能力和心理素质，提高他们在面对突发事件时的应急反应能力。

建立现场管理与应急响应机制

在大型活动现场，应设立专门的安全管理指挥小组，遵循系统联动、群防群控原则，及时有效地预防、控制和妥善处置突发性事件。安全管理指挥小组应制订详细的安全管理计划和应急响应预案，规范和完善应急预案及处置机制，明确志愿者的职责和任务，确保在面临安全问题时能够迅速、有效地采取措施。同时，建立志愿者之间的有效沟通机制，确保信息能够及时传递和共享。

大型活动中大学生志愿服务团队的安全管理对策

加强安全教育和培训

为了进一步提升大学生志愿者的安全意识和应急处理能力，要开展常态化的安全教育和培训，包括定期开展安全知识讲座、应急演练以及模拟实战训练，确保每名志愿者都能熟练掌握基本的安全规则和应急流程。系统的培训可以有效提升志愿者在突发情况下的应变能力和处理效率。

例如，可以与当地红十字组织联动，针对志愿者开展应急救护培训；也可以在活动前组织多次模拟演练，让志愿者在模拟环境中进行应急处理，从而提升他们的实践能力。此外，可以借助在线课程开展培训，志愿者可随时学习知识、提升技能，有效利用闲暇时光强化学习效果。

完善安全管理制度

为规范志愿者的活动，加强志愿者服务团队的纪律，需要制定详细的规章制度，明确志愿者的岗位职责和安全责任。同时，加强对制度执行情况的监督和检查，并注重及时更新与完善，确保各项安全措施得到有效执行。通过建立健全安全管理制度，可以有效规范志愿者的行为，防止发生安全事故，确保志愿服务团队的安全。

强化现场安全监控

在大型活动期间，现场安全监控必不可少。应设置专门的安全监控团队，利用现代技术手段，如监控摄像头、人流分析系统等，实时监控活动现场的安全状况。此外，建立快速反应的应急机制，确保在发生紧急情况时，能够迅速有效地进行处理，规避安全事故。例如，可以利用现代信息技术，如物联网、大数据和人工智能等，对活动现场的人流、车流和环境进行实时监测和分析，及时发现和处理潜在的安全隐患。此外，可以通过建立统一的指挥调度平台，实现各部门信息共享和协同作战，提升应急响应成效。

案例分析与实证研究

为了更好地说明安全管理规范的重要性，并总结有效的安全管理经验，现将笔者参与的两个大型活动作为案例进行分析和研究。通过实地参与和对比两个活动中，大学生志愿服务团队的安全管理情况，发现其中严格实施安全管理规范的团队，在志愿者前期的招募与筛选，后期的培训与教育，活动现场管理与应急响应等方面均表现出色，在该活动中，组织者为志愿者提供了一系列系统的安全培训，包括急救知识、消防常识和应急疏散流程等。此外，还进行了多次模拟演练，让志愿者在活动现场进行模拟和应急处理，从而提升了他们的志愿服务实践能力。在活动现场，通过设置专门的安全监控团队，利用现代技术手段实时监控安全状况，确保在发生紧急情况时能够迅速有效地进行处理。在此次活动中，志愿者的安全意识和应急能力显著提高，活动的顺利开展和进行也得到有力保障。而另一个未实施安全管理规范的团队则出现志愿者安全意识不足、应急处理能力弱等问题，给活动的顺利进行带来了一定的风险。这次的案例分析进一步证明了构建安全管理规范的必要性和有效性，通过总结有效的安全管理策略和经验，可以为其他大型活动提供参考和借鉴。

结论与建议

定期评估安全规范效果

定期对安全规范的执行效果进行评估，能够确保安全管理规范的有效性和适应性，提升安全管理的效果。安全规范并非一成不变，要随着环境的复杂性和其他不可控性因素作出适当调整。同时，需要通过不断复盘和模拟训练，收集反馈和分析数据，及时调整和完善安全规范，以应对不断变化的安全环境和需求，确保安全管理规范的科学性和实用性。例如，每次活动结束后，可以通过多维度的问卷调查、个别访谈和大数据分析等方式，收集志愿者和组织者对安全管理规范的反馈意见，找出存在的问题和不足，并进行相应的调整和改进。此外，还可以引入第三方机构，进行独立评估和监督，确保评估结果的科学性、客观性。

推广最佳实践

充分利用新媒体技术，通过分享和推广在安全管理中表现优异的活动案例和成熟做法，可以帮助其他活动组织者提升安全管理水平。例如，可以组织大型活动经验交流会、发布最佳实践手册和活动流程规范等，传播有效的安全管理策略和措施。还可以借鉴一些先进的安全管理制度，如《国家事故管理系统》《紧急通道的维护和运行》等，构建安全管理标准化体系，实现安全管理的系统化、标准化和规范化。

促进跨部门多方联动

大型活动的安全管理需要多部门协同配合，建立跨部门沟通机制，定期进行沟通和交流，探讨安全问题、经验和最佳实践方法；定期组织安全培训和教育活动，邀请各部门共同参与，深化对安全意识和安全管理的理解和认知；建立信息共享平台或系统，使各部门能够及时准确地共享安全信息、事件和风险，以便快速响应、合作解决问题。

完善志愿者保障和激励机制

建议设立志愿服务基金。积极拓展社会募资渠道，成立志愿服务基金，搭建稳定的志愿服务资源接收和支持平台，实现各类社会资源的有效整合和合理利用；健全志愿服务保险保障体系。学习借鉴厦门、宁波等地的做法，多渠道筹措资金，为实名注册志愿者统一购买人身意外保险，加强常规志愿服务活动的保险保障；完善志愿服务协调机制，健全有关部门和群团组织各负其责的志愿服务工作机制，发挥部门职责优势，加强资源对接，相互支持，各展所长，共同推进志愿服务的整体成效。通过有效的激励机制，可以提升志愿者的工作积极性和服务质量，确保安全管理机制的有效实施。

提升应急响应能力

全面梳理影响各类大型活动秩序的潜在风险隐患和危害因素，提升突发事件初期的预判能力，制定详细的安全应急预案，充分运用人工智能、大数据技术，提高监控设备监测系统的敏感性和准确性。建立专业的应急响应团队，并进行定期的应急演练。通过提升应急响应能力，在突发事件出现时迅速有效地采取措施，确保活动的安全顺利进行。此外，还可以通过建立统一的应急指挥平台，实现多方协同配合，提升应急响应的效率和效果。

大型活动中，大学生志愿服务团队的安全管理规范研究是一项具有重要意义的工作。本研究通过实证分析，提出了有针对性的安全管理规范建议，这些建议有助于提升大学生志愿服务团队的安全管理水平，保障志愿者的安全与健康，提高志愿服务的质量和效率。此外，本研究存在一些局限性，如样本量有限、地域代表性不足等。未来研究应继续深化这一主题，进一步扩大样本范围，提高研究的普适性和准确性。同时，可以进一步探索新技术、新方法在安全管理中的应用，如利用大数据、人工智能技术提高安全管理的智能化水平。还可以加强与其他地区部门的交流及合作，借鉴他们的先进经验和实践成果，推动我国大型活动中大学生志愿服务团队的安全管理规范不断完善。我们相信，通过持续努力和改进，大学生志愿服务团队将在大型活动中将发挥更加积极的作用，为社会的和谐稳定和发展作出更大贡献。

2023年浙江安防职业技术学院校级科研项目“大型活动礼仪服务管理规范研究”（HX2023054）。

（作者单位：浙江安防职业技术学院）