水文化遗产是水文化的重要组成部分，是人类在漫长的历史进程中因为用水、治水而形成的遗迹，如人工河湖、水文设施、园林水泊等。水文化遗产具有重要的历史、文化、社会、经济、科学、生态等价值。随着相关学者对水文化遗产的深入研究，水文化遗产的社会功能和价值受到了越来越多人的关注，针对水文化遗产的保护体系也越来越完善。

一、新时代水文化遗产保护的重要意义

（一）有利于传承水文化

在人类文明的发展过程中，水始终扮演着重要角色。当人们与水进行互动时，就产生了各种关于水的感受、认知、观念、信仰、管理方式等，这些内容共同组成了水文化。而水文化遗产是指与水文化相关的、以治水工程为主要内容的历史遗迹，是水文化的一种表现形式，具有丰富的研究价值。我国的水文化遗产不仅记录了人类与水互动的过程，反映了不同历史时期的治水思想、水利技术和社会思潮，涵盖了古代劳动人民的治水理念和用水智慧，还体现了人与自然和谐共处的生态理念。保护水文化遗产就是在延续历史文脉、传承水文化，这不仅能够让更多人了解水文化，感受到水文化的魅力和价值，还能够传播我国古代的治水经验、管理技术和水利文化。同时，保护水文化遗产还有助于传承水景观文化，让人们有机会感受水景观的美学价值和艺术内涵。

（二）有效应对气候变化

过去，人们在利用水、管理水、治理水的过程中形成了关于水的社会治理规范、文化习俗和法律法规，这些内容具有重要的时代价值和社会意义。水文化遗产不仅见证了我国各地水环境的历史变迁，还蕴含着古代劳动人民丰富的治水智慧，对政府应对气候变化有重要的参考价值。具体来讲，在水文化遗产的保护过程中，政府可以深入挖掘古代劳动人民的治水经验，采取合理的措施应对气候变化，充分发挥水文化遗产的作用，为我国生态文明建设提供重要的理论支持和实践依据。

（三）促进我国旅游业发展

我国的很多水利设施都融合了古代的建筑智慧和雕塑艺术，具有很高的艺术价值，因此保护水文化遗产能够推动旅游业发展。例如，四川都江堰是世界上现存最古老、规模最大、保护最完整的灌溉工程之一，体现了自然生态与人文精神的完美融合。当地政府结合其秀美的生态风光和独特的地理环境，打造了国家5A级旅游景区，吸引了大量游客前来观光旅游。这既实现了对水文化遗产的保护性开发和利用，推动了当地的生态环境保护，也大大提高了都江堰的知名度，促进了当地旅游业的发展。

（四）带动社会进步和经济发展

水文化遗产是人类在与水的互动过程中所创造和积累的文化遗产，对当今的水利设施和水资源管理具有重要的指导意义。比如，政府在进行水文化遗产保护工作的过程中，需要进行水文化遗产管理、水利工程建设、水资源管理等，这些工作需要大量的人力资源。因此，保护和发展水文化遗产能够创造更多就业机会，带动相关产业发展，进而激发当地经济活力，促进经济增长。此外，水文化遗产还具有社会教育功能，政府可以通过宣传和展示水文化遗产，让社会公众了解我国的水文化遗产，提高社会公众的文化认同感；同时，利用水文化遗产宣传节水理念，可以让社会公众了解到保护水资源的重要意义，提高社会公众的节水意识。

二、水文化遗产保护过程中存在的不足

（一）水文化遗产保护法规不健全

目前，我国出台了《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国水下文物保护管理条例》等法律法规，但这些法律法规的覆盖面不足，并未构建起完善的水文化遗产保护规范。有关水文化遗产保护的法律法规不健全，没有明确规定水文化遗产的保护范围、责任主体、保护措施等，导致实际的水文化遗产保护工作无法可依、无章可循。同时，政府未能构建完善的保护体系、具体的保护规范和统一的评估标准，导致无法对水文化遗产的价值和意义进行科学、有效的评估，严重影响了水文化遗产保护的成效。比如，相关政府部门只对文物保护级别的水文化遗产进行了保护和管理，但是对当地的古河道、古水坝等重视度不足，导致其极易被改造和破坏。

（二）水文化遗产保护缺乏科学规划

当前，水文化遗产保护面临着城市现代化发展的冲击，其处境日益严峻，我国的水文化遗产保护工作主要是基于文物角度、遗产角度和生态角度进行，缺乏针对性，保护方式不科学，严重影响了水文化遗产的保护效果。同时，水文化遗产保护工作覆盖面不足，重视重点文物、古迹的修缮和保护，忽视了分散在全国各地的小型水文化遗产。比如，乡村经常会出现尚未经过研究和评估的古代水文化遗产被现代化水利工程取代的情况，加之政府部门缺乏有效监管，水利专家、水文化学者、社会力量之间缺乏沟通交流，导致水文化遗产保护工作难以形成合力。从当前水文化遗产的保护情况来看，保护措施不科学，过于重视表面工程，对水文化遗产的内容、价值、作用等缺乏关注，导致水文化遗产的保护工作不到位。同时，政府监管机制不健全，导致很多水文化遗产保护工作未能落实到位。

（三）社会群体对水文化遗产保护意识的欠缺

我国水文化遗产数量众多、内涵丰富，是我国水文化的重要组成部分。但是社会公众对水文化遗产的认知和了解不足，一方面，水文化遗产是近几年出现的新概念，同时，随着水利技术的发展，传统水利工程的实用功能淡化，大部分水文化遗产消失在了大众视野中，导致社会公众对水文化遗产的关注度不高；另一方面，媒体对水文化遗产的宣传力度不够，当前正处于娱乐至上时代，传统文化的受众较少，媒体为了迎合大部分社会公众的需求，对水文化遗产保护的相关信息报道得较少，导致社会公众对水文化遗产的认识不足，社会上并没有形成良好的水文化遗产保护氛围。

（四）对水文化遗产的利用不够灵活

水文化遗产具有观赏性和实用性的双重特征。以新疆坎儿井为例，早在汉代，新疆就出现了这种特殊的水利工程。坎儿井由竖井、地下渠、地上渠和涝坝四部分组成，利用山体自然坡度将地下水引出地表进行灌溉，减少了水资源损耗，实现了自流灌溉，保障了当地人民的用水需求。除了蓄水和灌溉的作用之外，新疆坎儿井还有着独特的观赏性。坎儿井的建筑风格有着浓郁的新疆风情，在入口处会有维吾尔风格的门洞、石柱等装饰，周边还有很多艺术浮雕、彩漆绘制的木刻图案等，具有很高的历史和艺术价值。当前，当地政府对其进行了保护和加固，以便在最大程度上保护坎儿井的形态和功能，改善当地居民的用水条件，但是并没有对坎儿井的历史价值、生态价值、旅游价值等进行充分挖掘，没有做到既保护又开发，未能使水文化遗产实现可持续发展。

三、新时代关于水文化遗产保护与发展的具体策略

（一）结合水文化遗产的特点，健全水文化遗产保护制度

我国水文化遗产类型多样，包括河湖类遗产、桥闸水工遗产、建筑景观类遗产等，不同类型的遗产有着不同的保护方法，这就要求政府针对不同类型的水文化遗产建立分类保护制度，完善水文化遗产法律法规，引导人们参与水文化遗产的开发、修缮、保护和重建工作。为此，政府需要结合水文化遗产的具体情况，制定水文化遗产保护法规，明确不同主体的责任和工作内容，规定相应的保护范围和具体的保护措施，完善监管制度，加大对水文化遗产的保护和管理力度。由于水文化遗产保护工作专业性强、难度高，涉及水利工程和文化遗产保护等相关内容，因此我国的水文化遗产保护工作主要由水利部门和文物部门负责，但是在水文化遗产的保护和管理过程中，难免会出现责权不明的情况，这不利于提高保护效果和质量。对此，政府需要设立专门的文化资源管理部门，由其承担本辖区的水文化遗产保护和管理职责。

（二）整合水文化遗产资源，做好水文化遗产保护规划

水文化遗产主要包括我国古代的水利工程，具有防洪、抗涝、供水、船运等功能，兼具“工程”和“遗产”的双重性质，其既不同于大众意义上的水利工程，也有别于一般的文化遗产。水文化遗产的保护和开发难度较大，要求开发者充分考虑水文化遗产的历史价值和使用价值，实现保护与利用的结合，既要优化水利功能，改善水文环境，又要延续水文化遗产的历史文脉。因此，政府首先要加强对水文化遗产的普查工作，组建水文化遗产保护团队，由专业人士对水文化遗产进行整理和登记，收集我国各地水文化遗产的信息，全面掌握我国水文化遗产的类型、特点、数量、分布情况等，以便为后续的保护工作提供数据支撑。其次，政府需要进行水文化遗产规划管理，建立水文化遗产名录，对水文化遗产进行分类，分别将其列入省级、市级、地级等名录，将具有重大文化价值和历史成就的水文化遗产列入国家级名录，制定科学合理的水文化遗产保护策略，明确不同类型水文化遗产保护的范围和要求，以便对其进行合理保护和规划。

（三）整合社会力量，加大对水文化遗产的保护力度

政府是水文化遗产保护工作的重要推进者，应主要从法律监管、政策引导、资金投入等方面推进保护工作，但是水文化遗产保护难度较大，因此需要社会公众积极参与。为此，政府要转变水文化遗产保护的思路，调整角色定位，从单一的管理者转变为水文化遗产保护的支持者，积极引导社会力量参与到水文化遗产保护工作中，扩大保护范围。同时，针对社会公众对水文化遗产认知不足的情况，政府要加强宣传教育，利用新媒体平台、讲座、水文化遗产展览等方式，构建“线上+线下”的宣传格局，让公众了解我国水文化遗产的历史价值和时代意义，提高社会公众对水文化遗产的保护意识，更好地传承和发展水文化遗产。

（四）创新水文化遗产保护方式，对水文化遗产进行活化利用

传统的水文化遗产保护方式较为单一，难以使水文化遗产实现可持续发展。因此，政府必须创新保护方式，深挖水文化遗产的潜在价值，活化利用水文化遗产资源，以便更好地传承与弘扬水文化。为此，政府应立足于当前旅游业蓬勃发展的时代背景，结合水文化遗产的自然特征，充分发挥水文化遗产的作用，开发水文化遗产特色旅游活动。例如，京杭大运河是具有历史内涵、社会意义、时代价值的文化景观，是“活着的”文化遗产。政府可以将京杭大运河水文化遗产和旅游发展相融合，开发特色旅游项目，并根据水文化遗产的不同特征划分水景观、水文化、水生态等旅游功能区，从而实现对水文化遗产的保护和开发。同时，政府可以整合当地水文化遗产资源，在水文化遗产附近成立文化馆，为人们提供能够深入、系统了解水文化遗产的场所，以提高民众的水文化遗产保护意识，为实现对水文化遗产的可持续发展提供助力。

水文化不仅反映了人类对水的保护和利用，还体现了人类对自然的认知和尊重，而水文化遗产是水文化的重要组成部分，所以水文化遗产的保护与传承十分重要。因此，政府要加强对水文化遗产的宣传，提高公众保护意识，对全国范围内的水文化遗产进行梳理和整合，构建完善的水文化遗产保护机制，以更好地保护和传承水文化遗产蕴含的文化内涵，推动经济发展和社会进步。

（作者单位：淮阴工学院马克思主义学院）