刘晓慧

摘要：在国家大力推行通用语言文字工作的战略背景下，民族地区作为多民族聚居且国家通用语言文字教育相对薄弱的区域，其教师的语言文字应用能力与教育教学能力直接关系到国家通用语言文字推广的成效、民族地区教育质量的提升以及中华民族共同体意识的铸牢。现以新疆生产建设兵团第三师图木舒克市少数民族教师为研究对象，结合南疆地区语言文化特点与教育实际，通过教学实践、实地调研等方式，分析当前南疆地区的少数民族教师在国家通用语言文字应用能力和教育教学能力方面的现状、问题与提升路径，为国家通用语言文字的推广与应用提供理论支持和实践参考。

国家通用语言文字是国家统一和民族团结的重要纽带，是文化传承和发展的重要载体[1]。《中华人民共和国国家通用语言文字法》明确规定，国家推广普及普通话和规范汉字。在“文化润疆”工程实施背景下，推广国家通用语言文字不仅是实现教育公平、促进社会和谐的重要举措，也是推动民族地区经济社会发展的重要保障。第三师图木舒克市作为新疆少数民族聚居的核心区域，受历史、地理、文化等因素影响，国家通用语言文字教育工作长期面临基础薄弱、资源匮乏、教师能力不足等挑战[2]。受多方面因素影响，当地少数民族教师在国家通用语言文字应用能力和教育教学能力方面存在普通话发音不标准、规范汉字使用不熟练、语言教学方法单一等问题，这在一定程度上影响了国家通用语言文字的推广效果[3]。针对少数民族教师开展精准化、系统化的能力提升培训，成为当前推动国家通用语言文字推广与应用的迫切需求，对促进民族地区教育均衡发展、铸牢中华民族共同体意识具有重要的现实意义[4]。

国家通用语言文字推广与应用的理论基础

国家通用语言文字的内涵与功能

国家通用语言文字是指普通话和规范汉字，是国家法定语言文字的重要组成部分。其功能主要体现在以下几方面。一是文化传承功能，国家通用语言文字是中华优秀传统文化的重要载体[5]；二是社会交际功能，国家通用语言文字是社会交往和信息传递的基础工具；三是教育功能，国家通用语言文字是教育公平和质量提升的重要保障。四是民族团结功能，国家通用语言文字是促进民族团结和社会和谐的重要纽带。

国家通用语言文字推广的政策依据

近年来，国家出台了一系列法律和政策，明确提出要加强国家通用语言文字的推广与应用。例如，《中华人民共和国国家通用语言文字法》《关于深入推进中华优秀语言文化传承发展 提高全民语言文化素养的意见》等，均对国家通用语言文字的推广提出了具体要求[6]。

第三师图木舒克市少数民族教师国家通用语言文字能力现状

国家通用语言文字应用能力薄弱

1.普通话表达不规范

少数民族教师多以本民族语言为母语，在普通话发音上普遍存在声调不准、声母混淆（如平翘舌、前后鼻音不分）、语流音变不自然等问题。例如，部分教师将“吃饭（ｃｈī ｆàｎ）”读作“ｃī ｆàｎ”，“牛奶（ｎｉú ｎǎｉ）”读作“ｌｉú ｌǎｉ”。且在课堂教学中存在“方言夹杂”现象，如使用本民族语言中的日常用语替代普通话词汇，导致学生对规范语言的认知模糊。此外，教师的普通话口语表达流畅度不足，在讲解复杂知识点或组织课堂互动时，常出现卡顿、重复现象，阻碍教学信息的有效传递[7]。

2.规范汉字运用能力不足

在汉字书写和应用方面，部分教师存在用字不规范等问题，尤其体现在教学过程中。一方面，受电子设备使用普及的影响，南疆少数民族教师手写规范汉字的能力逐渐退化，存在提笔忘字、错别字频发（如将“即使”写作“既使”）、繁简混用（如“”“”等繁体字与简体字混用）等问题；另一方面，教师对《通用规范汉字表》《简化字总表》等规范标准的认知不足，在板书设计、作业批改、教学材料编写中，无法准确判断汉字使用的规范性，甚至将网络流行的“火星文”“谐音字”（如“杯具”代指“悲剧”）带入教学场景，对学生的汉字规范认知造成误导。

3.教学效果不佳

部分少数民族教师在国家通用语言文字教学中缺乏科学的教学方法和技巧，教学效果有待提升。在发音方面，笔者通过调研发现，在受访的少数民族教师中，四个声调均有错误的人数占比较高，平翘舌、前后鼻音等发音混淆问题也极为普遍，如ｃ―ｓ的混淆。这使得他们在课堂上难以准确、流畅地使用国家通用语言文字表达教学内容，严重影响教学效果与学生的语言学习成效。

国家通用语言文字教育教学能力不足

1.教学目标与学情适配性差

少数民族学生的国家通用语言文字基础差异较大，部分学生入学前缺乏良好的语言环境，而教师在教学设计中往往实行“一刀切”，未根据学生的语言水平差异分层设定目标。例如，在语文教学过程中，教师采用相同的课文讲解进度与作业难度，导致基础薄弱的学生难以跟上教学节奏，而基础较好的学生则无法获得进一步提升，导致教学效果大打折扣[8]。

2.教学方法单一，缺乏互动性与趣味性

少数民族教师在国家通用语言文字教学中，仍以“讲授法”为主，过度依赖“读课文、划重点、背知识点”的传统模式，忽视了语言学习的实践性与互动性[9]。例如，在汉字教学中，未利用汉字的象形、会意等文化内涵设计教学活动，导致学生对汉字学习缺乏兴趣，难以形成长期记忆。

3.教学资源开发与利用能力薄弱

南疆地区的教育资源相对匮乏，而少数民族教师的教学资源开发能力不足，无法结合本地文化特色与学生生活实际，设计个性化的教学资源。例如，教师在讲解“传统节日”相关内容时，仅依赖教材中的文字描述，未融入南疆地区各民族共庆节日的案例，也未利用图片、视频、音频等多媒体资源丰富教学形式，导致教学内容与学生生活脱节，难以引发文化共鸣[10]。

培训机制不完善，能力提升缺乏持续性

1.培训内容与实际需求脱节

当前，针对少数民族教师的国家通用语言文字培训，多以“理论灌输”为主，内容集中于普通话语音理论、汉字规范标准等抽象知识，缺乏与教学实践结合的实操性内容。例如，培训中仅讲解“普通话声调规则”，但未指导教师如何将声调训练融入课文朗读、口语对话等教学环节，导致培训成果无法转化为实际教学能力[11]。

2.培训模式单一，缺乏长效性

现有培训多采用“短期集中培训”模式，培训周期通常为一周左右，难以满足教师的实际需求，也难以实现教师能力的系统性提升。同时，培训后缺乏跟踪指导与反馈机制，教师在教学实践中遇到的问题无法及时得到解决，导致培训效果逐渐弱化。此外，现有培训未充分利用线上平台开展常态化培训，无法满足教师利用碎片化时间提升能力的需求，难以形成“培训―实践―反馈―再培训”的长效循环[12]。

少数民族教师国家通用语言文字能力提升培训策略

精准定位培训目标，分层设计培训内容

1.基于能力短板设定分层目标

根据少数民族教师的能力现状，将培训目标分为“基础层”“提升层”“精进层”三个层级。一是基础层目标：针对普通话发音不标准、汉字使用不规范的少数民族教师，聚焦“普通话基础发音（声母、韵母、声调）”“常用规范汉字书写与辨析”“教学基本用语规范”，确保少数民族教师能够掌握国家通用语言文字的基础应用能力，满足日常教学需求；二是提升层目标：针对具备一定语言基础但教学能力薄弱的少数民族教师，聚焦“分层教学设计”“互动式教学方法”“多媒体资源使用”，提升少数民族教师将语言知识转化为教学实践的能力；三是精进层目标：针对语言基础扎实、教学经验丰富的少数民族教师，聚焦“教学资源开发”“校本课程设计”“教师培训指导”，培养其成为当地国家通用语言文字教育的骨干力量，使其能够带动区域内教师能力整体提升。

2.结合地域文化与教学需求设计培训内容

根据少数民族教师的实际需求，设计针对性强、内容丰富的培训课程。在语言应用能力模块，融入地域特色，设计“普通话地域音纠正”（针对常见的平翘舌、前后鼻音问题）、“特色词汇规范使用”（如“巴扎”“坎儿井”等地域词汇的普通话表达）、“汉字书写与板书设计”等内容。在教育教学能力模块，结合学生学情，设计“分层教学策略与案例分析”“情景化教学活动设计”“本土文化融入语言教学”等内容。在政策与文化素养模块，解读《国家通用语言文字法》《关于全面加强新时代语言文字工作的意见》等政策文件，讲解国家通用语言文字与铸牢中华民族共同体意识的内在联系，提升少数民族教师的政策认知与文化认同。

培训体系

采用线上线下结合的培训方式，提高培训的灵活性，扩大培训覆盖面。

1.线下集中培训：强化实操与互动

实操性训练：采用“理论讲解+案例演示+分组实操+点评反馈”的模式。例如，在普通话培训过程中，邀请专业讲师示范标准发音，少数民族教师分组进行“一对一”发音纠正，重点提升其发音、语调和语言表达能力。

教学观摩与研讨：组织少数民族教师观摩优秀教师的示范课，课后开展说课、评课研讨，分析优秀课例的教学设计思路与互动技巧，促进教师之间的经验交流。

结对帮扶活动：在校内建立汉族教师与少数民族教师的“一对一帮扶”机制，为少数民族教师配备汉族骨干教师作为“导师”，在集中培训后，通过“跟岗学习”“共同备课”等形式，将普通话水平与少数民族教师考核、晋升挂钩，激发少数民族教师的学习积极性，持续指导少数民族教师的教学实践。

2.线上常态化培训：突破时空限制

利用“国家中小学智慧教育平台”“新疆教育资源公共服务平台”“学习强国”等现有资源，开设“少数民族教师国家通用语言文字培训专栏”，上传培训视频、课件、案例库等学习资料，供少数民族教师随时观看学习；通过网络平台和移动应用，为少数民族教师提供便捷的学习资源和练习工具；定期邀请专家开展线上直播讲座，聚焦少数民族教师在教学实践中遇到的热点问题设置“在线答疑”环节，及时解决少数民族教师困惑；按学科、年级组建线上学习社群，由培训导师带领少数民族教师开展“每周一主题”研讨，通过案例教学、示范课等方式，提升少数民族教师的教学设计和课堂管理能力，鼓励少数民族教师在社群中分享教学心得、上传教学视频，形成互助学习氛围[13]。

强化培训保障机制，确保培训成效落地

1.组建专业化培训师资团队

培训师资团队应采用多元化结构，包括语言领域专家和从事国家通用语言文字教学与研究的教授，负责政策解读、理论讲解与学术指导，为少数民族教师提供语言领域能力提升方面的培训，并长期提供教学能力提升服务；选拔新疆各地的国家通用语言文字教学名师，负责示范课展示、教学经验分享与实操指导；邀请民族文化专家，负责指导少数民族教师在教学中将中华优秀传统文化融入语言教学，激发少数民族教师对国家通用语言文字的兴趣，增强教学的文化内涵，提升少数民族教师的文化认同感。

2.建立“培训―考核―反馈”闭环评价机制

建立科学的培训评估体系，确保培训效果的可测量性和可持续性。在培训期间，通过“课堂作业”“实操展示”“教学案例设计”等形式，实时监测少数民族教师的学习效果；培训结束后，组织少数民族教师参加“国家通用语言文字应用能力测试”与“教学能力考核”，考核合格者颁发培训证书[14]。培训结束后半年，通过“课堂观察”“学生问卷调查”“教师访谈”等形式，跟踪评估少数民族教师的能力提升情况与教学效果，并根据反馈结果调整后续培训内容与模式，形成长效改进机制。

3.完善培训激励机制

一是职称与绩效挂钩。将国家通用语言文字能力培训考核结果作为少数民族教师职称评聘、绩效考核的重要指标，对考核优秀的少数民族教师给予加分、优先推荐等奖励。二是评选优秀学员与教学成果。在培训中评选“优秀学员”，在培训后鼓励少数民族教师申报“国家通用语言文字教学优秀案例”，对获奖教师给予物质奖励与荣誉表彰，激发少数民族教师的学习积极性与教学创新动力。三是提供资源支持。为培训合格的少数民族教师提供教学资源支持（如校本课程开发经费、多媒体教学设备），帮助其将培训成果转化为教学实践，提升教学质量。

少数民族教师作为国家通用语言文字推广与应用的“关键力量”，其能力提升是一项长期且系统的工程。针对民族地区的语言文化特点与教育实际，通过精准化的培训目标设定、个性化的培训内容设计、“线上+线下”融合的培训模式创新与完善的保障机制构建，能够有效提升少数民族教师的国家通用语言文字应用能力与教育教学能力，进而推动国家通用语言文字教育实现高质量发展。

新疆开放大学校级一般课题“国家通用语言文字推广与应用研究――基于南疆少数民族教师国家通用语言文字应用能力和语言文字教育教学能力提升培训”（课题编号：2024XJKDKTY05）。

（作者单位：新疆生产建设兵团开放大学）

参考文献：

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[2]杨令飞,夏文熠.新疆地区推广普及国家通用语言文字的现实问题与实践路径探析[J].新疆开放大学学报,2024,28(01):44-48.

[3]马金鑫.推广国家通用语言文字的困境及策略研究[J].国家通用语言文字教学与研究,2024(01):52-54.

[4]李瑞华,杨成环.民族地区国家通用语言文字教育高质量发展：时代内涵、转型特征及实现路径[J].民族教育研究,2023,34(05):159-167.

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[6]孔娜.高职院校国家通用语言文字规范化应用策略研究[J].国家通用语言文字教学与研究,2024(01):43-45.

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[8]李国平,王志刚.新疆南疆国家通用语言文字教育模式研究：以新疆生产建设兵团第一师为例[J].时代报告,2019(01):222-223.

[9]马金鑫.推广国家通用语言文字的困境及策略研究[J].国家通用语言文字教学与研究,2024(01):52-54.

[10]王晓丽.国家通用语言文字推广普及助力民族地区乡村振兴的有效机制[J].湖北开放职业学院学报,2024,37(08):129-130,133.

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[13]董海洋.新媒体背景下大学生国家通用语言文字应用现状及推广策略研究[J].新闻研究导刊,2022,13(20):49-51.

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