摘要：新质生产力概念的提出，对档案事业管理模式提出了新要求。传统档案管理模式存在管理方式落后、馆库空间不足、配套设施不完善、安全隐患突出、从业者素养不高、开发利用不够等问题，严重制约了高校档案事业的健康发展。数字化发展为解决这些问题提供了新思路，通过更新思想观念、加强人才培养、推进技术迭代的方式，构建新质生产力视域下高校档案数字化管理体系，为档案事业的发展保驾护航。

　　随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球数字经济蓬勃发展，数字中国建设进入快车道，新技术、新概念、新业态层出不穷。在此背景下，“新质生产力”这一概念应运而生。档案工作作为党和国家事业发展的重要组成部分，理应顺应发展大势，及时更新观念、创新思路、转变思维，契合新质生产力的内在要求和现实需要。因此，档案数字化管理体系建设和发展势在必行、迫在眉睫，将为档案事业的可持续发展提供坚实保障和有力支撑。

新质生产力的内涵和要义

新质生产力概述

　　2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”概念。这是相对于“传统生产力”提出的全新概念，是在新时代通过新技术不断催生新产业，通过新产业不断创造新价值，再通过提升适应自然、改造自然、利用自然的能力重塑发展新动能的新型生产力[1]。其基本特征包括：一是主体新，大多由运用新技术的新产业承载;二是成长性高，产业规模和业绩增长迅速;三是劳动生产率高，在劳动者、劳动资料、劳动对象三个方面均呈现更高水平;四是竞争环境优，技术门槛较高，会形成更加优良的竞争环境和氛围;五是对劳动力素质要求更高，需要劳动力开发和利用更多资源。

　　发展新质生产力是实现高质量、内涵式发展的重要举措和关键环节，对提升人民幸福指数、全方位推进中国式现代化建设、实现中华民族伟大复兴具有重要意义。

新质生产力的内涵和要义

　　理解新质生产力的内涵和要义可从三个方面入手。第一，新质生产力的核心是“新”。顾名思义，这里的“新”指的是创新，包括科技创新、产业创新、人才创新、制度创新等多个维度。科技创新是新质生产力的核心驱动力，是推动生产力实现质的飞跃的关键要素;产业创新是指传统产业向高端化、智能化、绿色化转型发展;人才创新是指具备创新思维、多学科知识和综合实践能力的高素质人才，是新质生产力的核心要素;制度创新是指良好的制度和生产大环境，是新质生产力发展的重要保障。第二，新质生产力重点在“质”。这里的“质”可以理解为质量，新质生产力促使传统产业转型升级，从传统生产业态转向现代生产业态，形成以质量为导向的专业化、规范化、标准化、精细化产业，聚焦时代和科技前沿，注重技术创新，力求开拓全新的发展路径和模式，形成具有高附加值、高科技含量、强竞争力的产业。第三，新质生产力最终要归结于“生产力”。借助先进的科学技术，能够形成设备互联、数据互通、资源互享的局面，突破传统产业的局限，大幅提升生产效率，扩大生产范围，优化生产结构。同时，新质生产力尤为注重资源高效利用和环境保护，能够实现可持续生产和绿色低碳发展[2]。

传统模式中档案管理存在的问题

　　传统的档案管理模式已运行多年，有其存在的根基，但在信息化飞速发展的当下，传统模式显现出明显不足，具体表现在以下几个方面。

管理方式落后

　　传统档案管理以纸质档案为主，采用人工管理模式，依托人工进行材料收集、分类、编号、归档、整理入库及提供利用。整个档案管理环节耗费大量人力成本，加之材料数量不断增加，工作量增大，而档案工作人员数量不足，导致档案材料归档、利用耗时耗力，且人工管理出错率较高。因此，传统模式显现出档案管理方式落后、效率低下的弊端。

馆库空间不足，配套设施不完善

　　随着社会的不断发展，归档材料的种类和数量持续增加，对存储空间的需求日益增长。原有的档案馆库在初始规划时，往往未能充分考虑长远发展，或仅规划了未来10年至15年的空间，且在空间利用上存在规划不合理的情况，导致有限的空间更加紧张。加之档案馆库本身不易搬迁，进一步加剧了馆库空间不足的问题。同时，档案材料对温湿度、防光、防虫、防霉等都有特殊要求，但一般的档案部门缺乏相应的恒温恒湿自动控制设备，往往依靠人力控制空调、开窗通风等方式调节馆库温湿度;消防设施老化，更新速度滞后;防光设备一般采用窗帘阻挡日光照射;防虫防霉设施更是只有极少数档案部门配备。因此，传统模式中档案管理配套设施尚不完善。在数字化背景下，档案扫描和数字存储设备的不完善也成为制约档案事业发展的因素。

档案管理存在安全隐患

　　档案管理的安全隐患主要包括以下两个方面。一是纸质档案的安全隐患。由于保管条件不够完善，一些纸张经过较长时间保存后会出现发霉、粘连、脆化等情况，导致字迹不清、纸张易碎;防虫措施不到位还会导致纸张损毁，影响档案的寿命和利用。随着档案材料数量快速增加，在库房搬迁或未及时归档的情况下，可能出现档案材料损毁或丢失;在整理过程中，若操作不规范，也会造成材料污损。最严重的情况是，档案馆库安全措施不到位，造成档案丢失。二是档案信息的安全隐患。档案工作者素质参差不齐，可能造成档案信息泄露。

档案工作者素养有待提升

　　档案工作者的素养问题主要体现在以下几方面。一是专业知识不扎实。年龄较大的工作者中，不少人未接受过学校系统培养，部分人即便参加过档案业务培训，对档案学科基础知识的掌握仍不够全面，对档案工作各环节的认知也存在不足;而一些年轻从业者在学校学习期间不够认真，对专业知识的学习仅停留在表面。二是新技术应用能力不足。部分档案从业者难以适应新时代的发展要求，对信息化技术、数字化设备等的操作不够熟练，即便经过培训，仍难以熟练掌握相关技能。三是创新意识薄弱。在传统档案管理模式中，档案工作者大多依据经验开展工作，当遇到新问题或面对新的工作要求或任务时，缺乏运用创新思维应对的能力，这严重阻碍了档案工作的转型发展。

档案资源开发利用不够

　　一是档案资源开发深度不够。档案具有存史、资政、育人等重要功能，但当前的开发利用工作主要局限于提供查借阅服务，对档案资源的挖掘与分析不够深入，导致档案价值尚未得到充分释放。二是利用方式单一。传统的档案利用方式是利用者前往档案部门提出申请，进行现场纸质档案查阅。如今，档案利用需求日益增长，迫切需要突破时间和空间的限制，实现远程共享。三是档案资源开发利用未能充分考虑社会实际需求。档案产品具有普遍适用性，但缺乏个性化特色，档案资源开发未紧密结合使用者的实际需求，导致档案资源利用效果不理想。四是档案资源共享机制尚不完善。随着社会的发展，跨地区、跨部门建立合作机制已成为必然趋势，但因档案具有保密性特点，一直以来难以实现资源共享，这在一定程度上制约了档案资源的开发利用效率。

新质生产力视域下档案数字化管理的意义

档案信息存储更加便捷

　　从存储载体来看，传统档案以纸质档案为主，部分为影像档案，依赖纸张、磁带、光盘等载体。此类载体形式不仅占用大量空间，还使档案面临损毁、霉变等风险。而档案数字化后，档案信息会以二进制代码形式存储于硬盘等数字载体，一台计算机或一个服务器即可存储所有信息，大幅压缩了所占空间。数字化后的档案信息在提供利用方面也更为便利，用户查阅档案时，只需在数字化系统中输入关键词并点击搜索，系统便会立即在数据库中定位目标信息，既便捷又高效，契合新质生产力对信息高效管理和利用的要求[3]。

强化信息安全保障

　　新质生产力视域下的档案数字化系统采用先进的加密算法保障信息安全。数据在存储和传输时，必须依靠解密密钥才能获取真实完整的信息。同时，数字化档案信息的访问需进行身份验证，通过验证才能进入系统获取信息，且不同身份类别能获取的信息存在差异。数字化档案与传统载体档案的显著区别在于，对档案信息的任何篡改都会被记录下来。借助智能监控和追踪技术，能够提取信息篡改日志，档案管理人员可根据日志记录定位被篡改的具体内容。数字化后的档案信息可采用备份系统进行存储，依托云计算等新技术还能实现异地备份。当数字化系统因自然或人为原因遭受损坏时，可利用备份数据确保信息的完整性;一旦涉及数据丢失，也能迅速从备份系统中恢复数据，全方位保障档案信息安全可用，在新质生产力推动下为档案信息安全保驾护航[4]。

实现档案资源绿色可持续利用

　　在传统档案管理模式中，档案载体多为纸张，档案材料以卷宗形式存储在档案盒内。由于纸张生产依赖树木，作为档案载体的纸张会消耗大量树木资源，档案盒生产也会产生一定能源消耗。而数字化后的档案信息存储于电子介质，仅需电脑和服务器即可调用，减少了资源浪费，保护了生态环境，符合新质生产力环境友好的内在要求。在档案利用方面，数字信息可便捷检索和即时获取，既降低了人工查找和翻阅的人力与时间成本，也有助于纸质载体档案的长久保存，延长了纸质档案的寿命。此外，数字化信息易于备份，即使信息丢失或系统毁坏，也能及时修复，确保了信息的长久保存。

新质生产力视域下档案数字化管理体系的建设

更新思想观念，打破传统管理的惯性思维

　　新质生产力视域下，更新思想观念，打破惯性思维势在必行。建设档案数字化管理体系的首要任务是改变传统档案管理方式，其中，思想转变最为关键。一方面，在传统模式中，档案“安静”地存放在库房，有查阅需求时才会被查找翻阅。新质生产力要求档案从业者深刻认识到档案是蕴藏巨大价值的数字资产和知识财富，主动对档案信息进行深度挖掘与开发，为档案事业的蓬勃发展贡献力量，为社会进步提供源源不断的动力，让档案信息“活起来”。另一方面，传统管理模式以被动服务为主，新质生产力要求档案部门提升主动服务的意识和能力，积极为社会和公众提供档案信息，开发档案文化产品。在精神文明建设持续推进的当下，要满足不同群体和部门对档案信息的多样化需求，提供个性化服务。在服务方式上，可采用线上线下结合的方式，通过举办展览、利用平台传播档案宣传片等形式，让档案信息触达更多公众，促进档案文化的传播，提升档案部门的公共服务能力。

加强人才培养，为档案数字化管理提供保障

　　新质生产力三要素是劳动者、劳动资料和劳动对象，其中劳动者应具备创新性、成长性等特征，档案人才培养需契合新质生产力与档案数字化的现实要求。一是在学校培养阶段，优化档案学科建设至关重要。档案学基础知识是必备内容，历史学、法学、管理学等相关学科及交叉学科知识也应受到重视。随着档案数字化建设的推进，高校学生应掌握数字化转换、数据分析、信息安全等技能。二是在在职人员培训方面，现有的培训方式存在不足，多以专家讲座的形式开展，这种培训往往流于形式，效果不佳。在新质生产力和档案数字化建设背景下，档案培训应因人而异，针对不同层次的从业者开展有针对性的培训，提高培训效率。区块链、云计算等新技术也应纳入培训范围。三是引进高层次人才。调查显示，档案从业者中本科及以下学历者占比较大。随着时代发展，档案事业对高层次人才的需求日益增长，应在提高福利待遇、拓展职业发展空间等方面给予政策支持，以吸引更多高层次人才[5]。

推进技术迭代，为档案资源绿色可持续利用提供支撑

　　新质生产力视域下，档案数字化建设加速推进，数字化技术持续迭代。档案扫描设备的精进使数据图像更加清晰完整;智能化图像识别与处理技术的发展使图像优化变得更加便捷、易于操作;人工智能检索技术的进步使信息检索更加即时、快捷;数据安全技术和区块链技术的更新为档案信息安全提供了有力保障;云存储技术的不断发展使档案信息能够轻松实现海量数据存储，且数据存储在云端，便于资源共享和可持续利用。特别是对于珍贵的古籍材料，将其数字化后的数据存储在云端，既方便专家进行研究，又有利于古籍保护，使其能够实现更长久的保存。从图像扫描到提供利用，技术迭代贯穿档案数字化管理的全过程。技术为档案数字化全程保驾护航、提供支撑，并持续赋能档案资源绿色可持续利用，使其在新质生产力的驱动下焕发全新活力，满足社会各界日益增长的档案需求[6]。

　　参考文献：

　　[1]张林,蒲清平.新质生产力的内涵特征、理论创新与价值意蕴[J].重庆大学学报(社会科学版),2023,29(06):137-148.

　　[2]张林,蒲清平.新质生产力的内涵特征、理论创新与价值意蕴[J].重庆大学学报(社会科学版),2023,29(06):137-148.

　　[3]陈航.新质生产力视域下档案数字化管理的创新路径与价值提升[J].机电兵船档案,2025(06):80-82.

　　[4]成金秀.干部人事档案数字化建设中的信息安全风险与对策[J].办公室业务,2025(19):43-45.

　　[5]叶锦青.适应新发展趋势培育复合型档案人才[J].中国档案,2025(11):10-11.

　　[6]闫晓玉.新质生产力赋能档案信息化实践路径探析[J].办公室业务,2025(21):27-29.

　　作者：朱少禹

　　制作：吴飞飞

　　校对：肖梦妍

　　审核：颜宝辉