摘要：党的二十届四中全会指出：“推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。”2024年10月，习近平总书记在安徽考察时强调，要进一步推动文化和旅游融合发展，发展全域旅游，把文化旅游业打造成为支柱产业。深入挖掘和运用好红色文化资源育人功能及旅游价值。在皖西大别山区，因其特殊的地理位置和地形条件，成为20世纪六七十年代国家“三线建设”中安徽省内“小三线”项目布局的重点区域，形成“厂在山中、村在厂边”的独特人文地理格局。加大皖西“小三线”遗产保护和利用，抢抓政策机遇，持续探索创新路径，将激活乡村资源要素内在价值，激发县域经济活力。

　　为应对国际形势变化，20世纪60年代，我国启动了以“备战备荒”为核心的三线建设。其中，“小三线”是地方军工与民生工业体系的重要载体。安徽“小三线”分为地处皖南的上海“小三线”和位于皖西的安徽“小三线”。地处皖西大别山地区的安徽本省“小三线”，作为华东及安徽的后方战备基地，共建设30余家“小三线”及配套单位。这些散布在山区的厂房、宿舍、铁路，曾是“好人好马上三线”的时代见证。

皖西“小三线”历史文化遗产赋能县域经济社会发展的实践

　　面向“十五五”及长远发展，六安市抢抓长三角一体化发展、上海与六安对口合作等重大机遇，将文化建设置于全市全局工作突出位置，以文化赋能县域经济社会发展，打造一批特色文旅打卡场景，持续壮大文旅“流量”产业，为推进中国式现代化建设注入强劲动力。党的十一届三中全会召开后，党和国家工作重心转向经济建设，“小三线”建设进入调整改造周期。安徽省于1986年前后推进辖区内大部分“小三线”企业向省内中心城市搬迁，遗留厂区建筑保存状况呈现三层分化：少数厂房主体结构尚存但长期闲置荒废;部分厂区经当地乡镇企业改造后投入复用;多数建筑因长期废弃而破损严重，面临坍塌风险。近年来，随着文化遗产保护意识的提升和全域旅游的发展，六安市坚持“保护为先、合理利用”原则，盘活存量资源，通过因地制宜的开发模式，让沉睡的工业遗产焕发新活力，形成了一批可复制、可推广的示范项目。

“民宿+三线”发展模式

　　功能置换的“场景再造”策略将工业遗产转化为文化消费场景是县域经济的破局点。例如，霍山县淮海机械厂(9356厂)于1965年完成选址，1969年3月工程基本完工，验收后整体交付使用，随着国际形势与国家产业政策调整，淮海机械厂于1978年转型研发民用产品。1979年10月，在吉林工业大学、浙江大学和杭州三轮车服务处的共同帮助下试制成功两辆样车，开启了生产汽车的历史，取名为“飞虎牌”，为淮海机械厂转型发展注入全新动能。1987年，工厂整体搬迁至合肥市，淮海机械厂(9356厂)就此结束三线建设使命，原厂址沉寂多年后，经改造成为如今的月亮湾作家村。

　　坐落于霍山县东西溪乡的月亮湾作家村，在三线民宿改造中保留了原厂职工俱乐部，墙面的标语仍清晰可辨。这些工业遗产承载着一代人的青春记忆，成为连接过去与现在的情感桥梁。目前项目共有民宿客房112间、床位194张;三线食堂可同时容纳300人就餐，淮河书院、会议中心可承接300人规模的会务活动，年接待游客12万余人次。随着“民宿+三线”发展模式的不断拓展，霍山县诸佛庵镇由三线厂改建或新建的民宿有新三线人家、祥云寨、画家村艺术露营地、有山美地、听溪等5家民宿;与儿街镇在原江南机械厂旧址建设少间·观凡里民宿;落儿岭镇在原东风机械厂旧址建设了白鹭园·峪墅山庄民宿。截至目前，霍山县依托三线遗存改建或新建民宿总量达到8家。

特色课程开发模式

　　在“小三线”遗产从“工业锈带”到“文化秀带”的活化过程中，需遵循“修旧如旧”的遗产保护原则，避免过度商业化开发。霍山县的诸佛庵镇仙人冲画家村(原皖西机械厂、皖西化工厂)和月亮湾作家村(原淮海机械厂)，现已成为县区党校的现场教学点。霍山县打造的《赓续“三线精神”续写时代华章》微党课，在“第十七届安徽省党员教育电视片观摩交流暨第三届全省微党课征集展播活动”中成功入选百部精品微党课名录。

文化创意赋能模式

　　依托珍贵的工业遗产，以“保护为先、活化利用”为原则，开展民俗文化村建设，修缮旧房。坚持以保护建筑原貌为前提，以“三线+文化”为主线，将闲置房屋改造为集文化传承、文明实践、基层治理于一体的新时代文明实践阵地，提升文明实践工作的覆盖面和影响力。辐射周边原有的乡村舞台、农家书屋等资源，融合建设村史馆、家风家训教育基地、红色文化教育基地、居民议事厅等乡村文化空间，举办春节文化周、广场舞大赛、红歌村歌大赛、“戏曲四季演”(春季庐剧专场、夏季专场)、“四季村晚”等群众性文化活动。依托文明实践阵地累计开展理论宣讲、文化文艺等各类文明实践活动千余场。将房屋打造为思想引领、价值培育、文化传承、基层善治的功能新高地，焕发全新活力，如舒城县山七镇农文旅综合体(原皖东机械厂)，立足山区生态优势，盘活闲置厂房，一方面，改造为民宿保留“三线”风格;另一方面，开发竹筏漂流、农耕体验等户外项目，形成“工业记忆+乡村休闲”的复合业态。项目带动村民就业，入选“安徽省休闲农业和乡村旅游示范点”。

皖西“小三线”历史文化遗产赋能县域经济社会发展的困境

　　六安市虽已对部分“小三线”工业遗产实施改造并取得显著成效，但仍存在以下困境。

三线遗址保护意识薄弱，基层保护人才短缺

　　其一，因三线工厂建设年限较短，遗址建筑均以厂房、宿舍等实用性近现代建筑为主，相较于特色古建筑等文物古迹，三线遗址不符合传统意义上的保护对象，导致遗址未得到合理的保护，部分遗址屋漏墙倒、杂草丛生。

　　其二，基层保护和开发利用的专业能力不足，作用发挥不充分。基层相关工作者缺乏系统培训，特别是乡镇“小三线”遗产保护人员均为镇村干部兼职，专业能力不够强，时间有限，不能促进三线与文旅融合创新。

　　其三，培训机制不优，供需匹配有错位。县级主管部门每年开展相关培训，但存在培训频次不足、难以全面覆盖基层“小三线”遗产保护利用人员等问题，难以满足基层文化人才成长与基层文化活动需求，培训效果未达预期。同时，配套激励措施缺失，相关人员参与动力不足。

持续创新发展理念不足

　　其一，整体上三线建设遗址保护开发时间较晚，开发力度不够，目前主要开发类型多以传统的民宿、农家乐等形式为主，缺乏对三线建设遗址历史价值、文化价值、社会价值的深层次创新开发。

　　其二，对于已经保护和利用的三线遗产建成的乡村文化场所，存在运营服务能力弱的问题。部分文化阵地缺乏管理运营人员，存在“重建设轻运营”“重形式轻内涵”的情况，开展活动数量少、质量低。例如，大多数乡镇根据县级要求开展活动，村级文化阵地自主开展活动较少，多数村级文化阵地常处于“闲置”状态。

　　其三，统筹利用不到位，部分三线遗产的文化阵地布局虽相对集中，但功能整合不到位，未形成“资源共享、活动联动”的格局，单独开展的活动内容不丰富、吸引力不强，导致功能发挥不充分。

三线文化内涵挖掘困难

　　一方面，皖西“小三线”建设持续时间较短，作为20世纪六七十年代特定历史时期的产物，伴随国家策略调整，至90年代中期已全部完成搬迁;同时三线工厂建设多属保密性质，导致当地三线文化相关历史记载留存较少，挖掘整理难度较大。

　　另一方面，随着时间推移，加之国家战略决策调整，许多原有单位建制已经取消或整合，对三线人的生产生活、音乐文化、文艺作品等特色资源挖掘不足，未形成具有地域辨识度的文化节目，缺乏特色与吸引力。

市场需求对接不到位

　　一方面，市场参与不足，内生动力匮乏。皖西“小三线”遗产保护利用多依赖政府投入，市场主体参与度低，无经济效益支撑，未形成“自我造血”能力。

　　另一方面，宣传推广力度不充分。当前对三线遗址的推广宣传，主要是依托遗址地展厅、展馆，采取传统的陈列、展览为主，宣传形式单一、辐射范围较小。经营主体难以获取优质文化资源，无法实现互促互进。

皖西“小三线”历史文化遗产赋能县域经济社会发展的路径

　　推动皖西“小三线”遗产的可持续发展，必须坚持“保护优先、合理利用、传承精神、融合发展”的原则，实施系统性战略。

筑牢根基，构建高规格保护与管理体系

　　其一，通过走访老职工、搜集厂史档案、整理文物实物，系统梳理皖西“小三线”发展历程和辉煌成就。同时，深入挖掘和宣传厂内的先进事迹和英雄人物，让游客在了解历史的同时，也能感受到属于那个年代的精神力量。建立详尽的数字档案库，为分级分类保护提供依据。高度重视口述历史、个人信件、日记、工作笔记、手稿、证件、录音带、奖项等民间档案，举办系列档案文化活动，提高群众参与度，多途径、多角度、多层次地加大民间三线建设档案资源的开发利用。

　　其二，政府应制定专项保护条例，明确遗迹的认定标准与保护红线，如将核心生产车间、历史建筑划定为“不可移动文物”，严禁破坏性开发;建立数字化档案，实现“线上+线下”双重保护。

　　其三，激活公众参与，通过邀请三线建设者后代担任讲解员、开展“遗迹保护志愿者”活动，让保护从“政府行为”变为“全民行动”，让三线遗迹既守住历史根脉，又为县域发展注入文化动能。

深化融合，培育高品位历史文化业态

　　其一，利用电视、网络、报刊等融媒形式，组织拍摄三线主题微电影、还原三线生产场景、出版三线建设相关书籍等多种形式，向群众宣传三线建设遗址价值的重要性和特殊性，提高群众对三线建设遗址的认可度。

　　其二，抢抓短视频传播“流量红利”，深入挖掘三线建设文化内涵，邀请本地网络达人发起“三线遗址打卡挑战”，拍摄“老厂房变民宿”“三线食堂怀旧餐”“机床模型DIY”等主题短视频;联动长三角文旅博主转发扩散，持续拍摄新三线建设保护“日志”，推广新三线文化旅游品牌，不断推动三线文化遗产传承与传播，赋能全市文旅融合发展再上新台阶。

　　其三，围绕三线建设期间的历史成就、重大历史事件、重要历史人物资料及“三线精神”的历史地位、科学内涵等为主题，深入挖掘、收集归纳，提炼三线建设的文化内涵价值。

守正创新，打造高水平全域旅游样板区

　　一方面，构建以政府为主导，多方主体共同参与的三线遗址开发模式，积极引导文旅企业参与三线遗址资源的再开发工作，在赋予文旅企业充分自主权的同时，发挥地方政府的作用，深入挖掘三线遗迹文旅价值，通过持续打造创意产业区、艺术街区等方式创新传承三线精神。

　　另一方面，规划建设三线建设博物馆，组织开展纪念三线建设60周年书画摄影展、学术研讨等活动，提升三线建设与文旅影响力。提升通往核心遗址区的道路等级和景观风貌。持续挖掘三线建设文化内涵，推广新三线文化旅游品牌。

强化协同，构建高水平区域一体化新格局

　　其一，对皖西“小三线”30家单位进行系统梳理，其分布为原六安县10家、霍山县10家、舒城县9家、金寨县1家，涵盖工厂、医院、机场、仓库等多种类型，针对已建成的画家村、作家村强化社会运营;针对性扶持建设一批具有“三线”风情的高品质主题民宿、餐厅和文创商店制作独具特色的艺术装置和纪念品。

　　其二，将“美丽”转化为“生产力”，投资建设以“三线”主题的吃住行一体化综合设施，开发“三线精神研学线”“三线秘径探险线”“三线田园休闲线”等，满足不同客群需求，让文旅“流量”变为消费“增量”。拓展打造研学旅行、教育合作、景区管理、旅行社及相关服务、住宿及酒店管理、旅游资源开发、通航服务、文创产品研发销售等业态。

　　其三，对六安的三线资源进行串联，带动产城融合，进行文旅配套。一场沉浸式演出、一款特色文化IP、一批景区、一批高端民宿，能辐射到吃住行游购娱等多个方面。文化是旅游资源的魅力所在，是旅游业的灵魂。围绕文化这个核心资源，激活旅游市场中的文化内涵，让消费者在可看、可赏、可品、可思中，感知“诗和远方”的魅力。

　　其四，深化对口合作，全方位深入对接长三角旅游联盟，加快落实长三角文旅高质量一体化发展框架协议精神。强化运营前置思维，注重引入专业运营设计团队，参与三线文化主题红色景点的前期策划、规划设计工作;依托其丰富的实践经验与市场化理念，提升景点设计、建设施工、产品开发、品牌推广和运营保障的全流程水平。探索筹建“三线之家”等特色民宿或酒店，让老三线人回乡时有更多的情感归属。

　　皖西“小三线”历史文化遗产作为特定时代的工业印记与精神载体，既是大别山红色文化的重要组成部分，也是县域经济社会高质量发展的宝贵财富。通过对霍山、舒城等地实践的梳理发现，皖西已初步构建了遗产保护与经济赋能的良性互动机制，验证了文旅融合路径的可行性与有效性。工业遗产的活化利用绝非简单的“修旧如旧”或商业开发，而是需要在保护与利用、传承与创新、政府引导与市场参与之间寻求精准平衡。在长三角一体化发展与文旅深度融合的战略机遇期，皖西“小三线”遗产的赋能之路既是历史命题，更是时代使命。未来，这些沉睡的工业遗产有望逐步转化为县域经济的“新增长极”、文化传承的“新载体”、乡村振兴的“新引擎”。通过持续探索实践，让皖西“小三线”不仅成为连接过去与未来的情感纽带，更成为欠发达地区依托特色文化资源实现跨越式发展的典范，为中国式现代化县域实践贡献“三线力量”。

　　本文系2025年度中共六安市委党校系统“党的二十届四中全会精神研究阐释”专项课题(项目编号：LA202507)。

　　作者：程睿 邓本霞

　　制作：吴飞飞

　　校对：肖梦妍

　　审核：颜宝辉